Caudo: Piazza dei Navigatori, come sanare un emblematico caso di urbanistica “dopata”

Autore : Redazione

Piazza dei Navigatori (foto AMBM)

Piazza dei Navigatori è uno dei tanti nodi irrisolti della città  con  una storia assai lunga (la convenzione è del 2004, Sindaco Veltroni), finita con il classico “edifici privati fatti e  finiti   e  opere pubbliche mai realizzate”.  Pubblichiamo la ricostruzione della vicenda  dell’ex Assessore alla Trasformazione urbana Giovanni Caudo, che  di Piazza dei Navigatori se n’è occupato fin dal suo insediamento, adoperandosi affinchè fossero ricostituite le garanzie per il Comune per realizzare le opere pubbliche,  insieme a un articolo di qualche giorno fa pubblicato dal Corriere della Sera (*).   (AMBM)

Ricostituire le garanzie per il Comune, realizzare le opere pubbliche e sanare uno degli esempi più evidenti di “urbanistica dopata”.

 di Giovanni Caudo

Ripartiamo dalla  cronologia, perché nulla viene della nulla.
Luglio 2013, appena insediato, scopro che le garanzie fideiussorie presentate  da Acqua Marcia non erano esigibili e che Acqua Marcia era in trattativa per evitare il fallimento dopo le vicissitudini giudiziarie di Caltagirone Bellavista, implicato nello scandalo del porto di Savona.
Ottobre 2013, Acqua Marcia e tutti gli altri sottoscrittori della convenzione rispondono all’intimazione del Comune di ricostituire le garanzie sottoscrivendo un impegno a riconoscere parte in opere e parte in danaro gli obblighi per la realizzazione delle opere pubbliche previste dalla convenzione e non realizzate, per circa 22 milioni di euro.
Novembre del 2013, il Municipio fa una denuncia su una presunta nullità della convenzione a proposito dell’acquisizione di una particella di terreno non regolarizzata nel passaggio di proprietà da parte dell’allora Iacp. Tutto si ferma.

Maggio 2014. Risolta la questione –  risultata del tutto pretestuosa  – sollevata dal Municipio, si ottiene  con il curatore fallimentare di prevedere nel piano economico del concordato la ricostituzione delle garanzie di Acqua Marcia a favore del Comune. Dopo mesi di scambi di lettere e di valutazioni, e d’intesa con l’Avvocatura, otteniamo che nel concordato fallimentare approvato dal giudice siano previste le somme da versare direttamente a Roma Capitale per la quota di spettanza di Acqua. Marcia. Roma Capitale ricostituisce così in un documento giuridicamente efficace le garanzie economiche venute meno con le fideiussioni e necessarie alla realizzazione delle opere pubbliche.
A Novembre 2014 si riprende il percorso per rivedere la convenzione urbanistica,  trasformando gli obblighi di Acqua Marcia, ormai affidata al curatore fallimentare, in obblighi a versare il corrispettivo in danaro per la realizzazione delle opere pubbliche. Gli altri operatori privati, fermo restando le previsioni della convenzione e quindi senza alcuna possibilità di modifica delle previsioni edificatorie ( il paventato piano casa), si impegnano alla realizzazione diretta delle opere pubbliche.
Un esposto alla Corte dei conti su un presunto danno erariale blocca di nuovo la procedura e il percorso per la realizzazione delle opere pubbliche. A Maggio 2015 si verifica con il Segretariato e l’Avvocatura la stesura di un atto transattivo che consenta al Comune, acquisita la quota parte in danaro come previsto dal piano del curatore fallimentare, di realizzare direttamente le opere.
Il cambio al vertice del Segretariato prima,  e la caduta dell’amministrazione poi, hanno portato all’atto del 15 Novembre, ormai obbligato da parte del Dipartimento. Ora che le garanzie per il pubblico sono ricostituite, anche contro la demagogia di alcuni, serve la volontà politica per continuare il percorso intrapreso: fare le opere e sanare una ferita che si trascina nel degrado da anni.

Giovanni Caudo, ex Assessore alla Trasformazione urbana, Professore di Urbanistica all’Università degli Studi di Roma Tre