La provocazione dei costruttori romani

“La Roma che abbiamo” e “la Roma che vogliamo”

Per ragioni storiche molteplici, roma tende a non essere riconosciuta come capitale dalla grande maggioranza degli italiani

di Tobia Zevi

Al di là delle polemiche giornalistiche di basso profilo sulla rivalità tra Roma e Milano, esiste un problema di sentire diffuso. Si pensi – tra i molti spunti possi- bili – al successo del film premio Oscar“La grande bellezza”di Paolo Sorrentino, o a quello di “Sacro Gra” di Gianfranco Rosi, vincitore del Leone d’Oro a Venezia, oppure alla fiction televi- siva “Romanzo criminale”: produzioni che accrescono il pre- stigio della cultura italiana ma che per converso ribadiscono il ruolo negativo della capitale d’Italia. Tale percezione si river- bera nella difficoltà a promuovere leggi organiche e sensate sul governo della città e della sua area vasta, ma soprattutto parametri realistici su quali siano le funzioni, i compiti e gli extracosti di una capitale europea. Su questo tema varrebbe la pena di aprire una riflessione alta – non l’unica, del resto, poiché tristemente attuale resta la questione meridionale – che investe tutta la nazione, dal momento che in tutti i Paesi competitivi sulla scena internazionale si segnalano grandi sistemi urbani a traino dello sviluppo del sistema-paese. Infine, una provocazione. Su Roma si parte sempre da un as- sunto difettivo, di mancanza. Alla città, di volta in volta, man- ca la moralità, la borghesia, l’attività produttiva, l’educazione dei cittadini, il sistema dei trasporti, la legalità. E, una volta

individuato il baco su cui si desidera insistere, da quello si fa discendere la crisi (amministrativa, sociale, economica) della città. Forse a essere sbagliato è proprio l’assunto di parten- za: il problema non è la mancanza, bensì l’eccesso. Roma è tutto, vuole essere tutto. È un comune amministrativamente enorme; è città verde e, allo stesso tempo, incredibilmen- te costruita; è estesa e densa; è città di servizi che vuole (e deve) essere produttiva; è città di tutti per ragioni storiche e culturali, ma con una forte inclinazione all’isolamento; è cinica e sognatrice; è classista e, anche a livello urbano, stra- namente interclassista. È antica e, insieme, obbligata a essere moderna. È internazionale per storia e vocazione, sebbene si percepisca come un mondo autosufficiente. Insomma, que- sta ricerca non può fornire soluzioni a chi dovrà assumere il compito gravoso di governare Roma in un’epoca così com- plessa. Può però evidenziare alcuni aspetti fondamentali, metterli a fuoco per poi costruire un progetto ambizioso. La città non può davvero più aspettare.

Alla ricerca (promossa da Italiadecide e Roma puoi dirlo forte si è dato il titolo “Abitare Roma” poiché, delle tante prospetti- ve possibili, si è scelto di privilegiare quella semanticamente più legata alla persona, al singolo essere umano che decide

di abitare uno spazio comune, la propria città. Prendendo a prestito gli strumenti dell’etimologia, alla radice di questo verbo troviamo il concetto di “possedere” un certo luogo, mentre ne derivano termini quali habitus, “habitat” e “abitu- dine”, dimensioni che attraverso la relazione di ogni persona con i propri simili, con l’ambiente circostante e con i costumi sociali, costituiscono l’essenza dello spazio pubblico, essenza che nella modernità rischia di perdere tali caratteristiche a causa della vita contemporanea, del disgregarsi del tessuto comunitario e dell’emergere del fenomeno attualissimo del- la solitudine (anche iperdigitale).

Lo studio è diviso in due sezioni:“La Roma che abbiamo”e“La Roma che vogliamo”. Partendo da alcuni valori condivisi – il rispetto dell’essere umano, il rispetto della legge e l’efficienza dell’azione amministrativa – si è lasciato ampio margine ai singoli autori nella scelta dei temi e nel taglio delle proposte, poi rimescolati per renderli più omogenei. Si possono indica- re alcuni assi fondamentali.

1) Economia – Il futuro economico della città si gioca intor- no a tre grandi sfide: la possibilità di creare lavoro; la crea- zione di un processo virtuoso nell’accesso all’imprendito- ria (anche internazionale) e nella creazione di una nuova

economia digitale; il grado di soddisfazione esistenziale e di benessere diffuso nei municipi. Questi tre elementi incarnano elementi prospettici dai quali non può prescin- dere il rilancio della città.

2. 2)  Amministrazione – I tre grandi temi che vengono indivi- duati nel capitolo riguardano: la necessità di risolvere l’o- pacità nella divisione dei compiti tra la Città Metropolita- na e il Comune; la necessità di portare definitiva chiarezza tra le funzioni di gestione e quelle di servizio (società par- tecipate); l’attribuzione dei poteri ai municipi.
3. 3)  Metabolismo urbano – Il rapporto tra la parte naturale della città e quella umana va ripensato. I grandi assi su cui tale rivoluzione avviene sono: il consumo di suolo, il con- sumo di energia e il consumo di risorse ambientali. Un nuovo paradigma di vita cittadina evidenzia l’importanza di una città verde, in un’ottica tanto di vivibilità quanto di produttività agricola; di una città ammodernata nella capacità di vivere senza sprecare; di una città ripensata come un organismo che necessita in prima istanza di equilibrio e stili comportamentali positivi.
4. 4)  Trasporti – Il tema dolente dello spostamento in città si affronta con una serie di proposte dettagliate che ruotano intorno a tre elementi fondamentali: il recupero delle strutture esistenti (stazioni, in primo luogo); la disincenti- vazione dell’uso dell’autovettura privata (road pricing) e l’introduzione delle nuove tecnologie per la gestione dei flussi e dell’interconnessione.

5. 5)  Cultura e turismo – Va operata in questo caso un’inver- sione culturale nel rapporto tra cittadino e cultura: fare e recuperare cultura come occasione trainante per l’econo- mia cittadina, con riflessi benefici per ogni romano. Inve- stire nella capacità di attrazione turistica innesca un cir- colo virtuoso di miglioramento complessivo del tessuto urbano, così come costruire un nuovo museo, inaugurare un festival, girare un film per le strade, con ricadute di lun- go termine vantaggiose per la vita quotidiana di chi abita la Città Eterna. A questo proposito preferiamo fare riferi- mento alle “politiche della cultura”, rispetto alle “politiche culturali”, che in una città come Roma dovrebbero essere trasversali e funzionali a tutti i settori dell’amministrazione urbana.
6. 6)  Welfare – Il tema del welfare cittadino ruota intorno alle due grandi fasi del vivere: la gioventù e la terza età. Daun lato si pone la questione del rafforzamento dei servi- zi all’infanzia, dall’altro la sfida di riuscire a garantire, alla luce del progressivo invecchiamento della popolazione, un livello di assistenza adeguato alle persone più anzia- ne, contemplando l’ipotesi di ricorrere a forme di sussi- diarietà.

7) Accoglienza – Il confronto con persone di etnie differenti, l’arrivo di rifugiati e migranti, la garanzia di una condizione di vita dignitosa, la ricerca del lavoro e l’entrare a far parte della società cittadina: nell’accoglienza c’è uno snodo es- senziale, da cui dipende molto del futuro cittadino. Scuo- la, partecipazione e rispetto dei diritti sono i punti cardini sui quali va costruita la Roma multiculturale.

Queste grandi direttrici tematiche, con le proposte conte- nute nel testo, rispondono solo in parte alla domanda es- senziale per chiunque voglia confrontarsi con il futuro di Roma: quale sarà la vocazione della città nei prossimi due decenni?

Se i settori tradizionali dell’economia urbana – edilizia, pub- blico impiego, commercio, bancario-assicurativo sono in crisi strutturale, dove indirizzare i maggiori sforzi?