a cura di Marina Pescarmona
PARLAMENTO EUROPEO
- Ruolo: organo legislativo dell’UE eletto a suffragio universale con competenze di vigilanza e di bilancio
- Membri: 751 deputati (membri del Parlamento europeo)
- Presidente: Antonio Tajani
- Anno di istituzione: 1952 quale Assemblea comune della Comunità europea del carbone e dell’acciaio; 1962 quale Parlamento europeo, con le prime elezioni dirette nel 1979
- Sede: Strasburgo (Francia), Bruxelles (Belgio), Lussemburgo
- Sito web: Parlamento europeo
Il Parlamento europeo è l’organo legislativo dell’UE che è eletto direttamente dai cittadini dell’Unione ogni cinque anni. Le ultime elezioni si sono svolte nel maggio 2014.
Il Parlamento europeo ha tre funzioni principali:
Legislazione
- Adotta la legislazione dell’UE, insieme al Consiglio dell’UE, sulla base delle proposte della Commissione europea
- Decide sugli accordi internazionali
- Decide in merito agli allargamenti
- Rivede il programma di lavoro della Commissione e le chiede di presentare proposte legislative
Supervisione
- Svolge un controllo democratico su tutte le istituzioni dell’UE
- Elegge il presidente della Commissione e approva la Commissione in quanto organo. Può votare una mozione di censura, obbligando la Commissione a dimettersi
- Concede il discarico, vale a dire approva il modo in cui sono stati spesi i bilanci dell’Unione europea
- Esamina le petizioni dei cittadini e avvia indagini
- Discute la politica monetaria con la Banca centrale europea
- Rivolge interrogazioni alla Commissione e al Consiglio
- Effettua monitoraggio elettorale
Bilancio
- Elabora il bilancio dell’Unione europea, insieme al Consiglio
- Approva il bilancio di lungo periodo dell’UE, il “quadro finanziario pluriennale”.
CONSIGLIO EUROPEO
- Ruolo: definisce l’orientamento politico generale e le priorità dell’Unione europea
- Membri: i capi di Stato o di governo dei Paesi membri, il presidente della Commissione europea, l’Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza
- Presidente: Donald Tusk
- Anno di istituzione: 1974 (forum informale), 1992 (status ufficiale), 2009 (istituzione ufficiale dell’UE)
- Sede: Bruxelles (Belgio)
- Sito web: Consiglio europeo
Il Consiglio europeo riunisce i leader dell’UE per definire l’agenda politica dell’Unione europea. Rappresenta il livello più elevato di cooperazione politica tra i paesi dell’UE.
Il Consiglio, una delle sette istituzioni ufficiali dell’UE, si concretizza in riunioni al vertice (di solito trimestrali) tra i leader dell’UE, presiedute da un presidente permanente.
- Definisce gli orientamenti generali e le priorità politiche dell’UE, ma non adotta la legislazione
- Gestisce questioni complesse o delicate che non possono essere risolte a livelli inferiori di cooperazione intergovernativa
- Definisce la politica comune estera e di sicurezza dell’UE, tenendo conto degli interessi strategici dell’Unione e delle implicazioni per la difesa
- Nomina ed elegge i candidati a determinati ruoli di alto profilo a livello dell’UE, fra cui la BCE e la Commissione.
Su ciascuna questione il Consiglio europeo può:
CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA
- Ruolo: voce dei governi dei paesi dell’UE, adotta gli atti normativi dell’UE e ne coordina le politiche
- Membri: i ministri dei governi di ciascun paese dell’UE competenti per la materia in discussione
- Presidente: ciascun paese dell’Unione europea esercita la presidenza, a rotazione, per un periodo di 6 mesi
- Anno di istituzione: 1958 (come Consiglio della Comunità economica europea)
- Sede: Bruxelles (Belgio)
- Sito web: Consiglio dell’UE
Nel Consiglio i ministri dei governi di ciascun paese dell’UE si incontrano per discutere, modificare e adottare la legislazione e coordinare le politiche. Sono autorizzati a impegnare i rispettivi governi a perseguire le azioni concordate in tale sede.
Assieme al Parlamento europeo, il Consiglio è il principale organo decisionale dell’UE.
Non va confuso con:
- Il Consiglio europeo – riunione trimestrale in cui i leader dell’UE si incontrano per delineare in senso ampio le direttrici politiche dell’Unione
- Il Consiglio d’Europa – non è un’istituzione dell’UE.
- Negozia e adotta le leggi dell’UE, assieme al Parlamento europeo basandosi sulle proposte della Commissione europea
- coordina le politiche dei paesi dell’UE
- Elabora la politica estera e di sicurezza dell’UE sulla base degli orientamenti del Consiglio europeo
- Firma accordi tra l’UE e altri paesi o organizzazioni internazionali
- Approva il bilancio annuale dell’UE insieme al Parlamento europeo.
COMMISSIONE EUROPEA
- Ruolo: promuove l’interesse generale dell’UE proponendo la legislazione e assicurandone il rispetto e attuando le politiche e il bilancio dell’UE
- Membri: un gruppo o “collegio” di commissari, uno per ciascun paese dell’UE
- Presidente: Jean Claude Juncker
- Anno di istituzione: 1958
- Sede: Bruxelles (Belgio)
- Sito web: Commissione europea
Propone nuove leggi
· La Commissione è l’unica istituzione dell’UE a presentare al Parlamento europeo e al Consiglio disposizioni legislative da adottare e tutela gli interessi dell’UE e dei suoi cittadini su questioni che non possono essere gestite efficacemente a livello nazionale
- Si avvale, per gli aspetti tecnici, di esperti e dell’opinione pubblica.
Gestisce le politiche e assegna i finanziamenti dell’UE
- Stabilisce le priorità di spesa dell’UE, unitamente al Consiglio e al Parlamento.
- Prepara i bilanci annuali da sottoporre all’approvazione del Parlamento e del Consiglio.
- Controlla come vengono usati i fondi, sotto l’attenta sorveglianza della Corte dei conti.
Assicura il rispetto della legislazione dell’UE
- Insieme alla Corte di giustizia garantisce che il diritto dell’UE sia correttamente applicato in tutti i paesi membri.
Rappresenta l’UE sulla scena internazionale
- Fa da portavoce per tutti i paesi dell’UE presso gli organismi internazionali, in particolare nei settori della politica commerciale e degli aiuti umanitari.
- Negozia accordi internazionali per conto dell’UE.
BANCA CENTRALE EUROPEA (BCE)
- Ruolo: gestire l’euro, mantenere i prezzi stabili e guidare la politica economica e monetaria dell’UE
- Presidente: Mario Draghi
- Membri: il presidente e il vicepresidente della BCE e i governatori delle banche centrali nazionali di tutti i paesi dell’UE.
- Anno di istituzione: 1998
- Sede: Francoforte, Germania
- Sito web: Banca centrale europea
La Banca centrale europea (BCE) gestisce l’euro e definisce e attua la politica economica e monetaria dell’UE. Il suo compito principale è mantenere la stabilità dei prezzi, favorendo in tal modo la crescita e l’occupazione.
- Fissa i tassi di interesse ai quali concede prestiti alle banche commerciali dell’eurozona (nota anche come area dell’euro), controllando pertanto l’offerta di moneta e l’inflazione
- Gestisce le riserve di valuta estera dell’eurozona e l’acquisto o la vendita di valute per mantenere in equilibrio i tassi di cambio
- Si accerta che le istituzioni e i mercati finanziari siano adeguatamente controllati dalle autorità nazionali, e che i sistemi di pagamento funzionino correttamente
- Garantisce la sicurezza e la solidità del sistema bancario europeo
- Autorizza l’emissione di euro in banconote da parte dei paesi dell’eurozona
- Monitora le tendenze dei prezzi e valuta i rischi che ne derivano per la stabilità dei prezzi.