Comune e II Municipio: divisi sullo Statuto, uguali sulla riservatezza sulle Delibere in approvazione

Autore : Redazione

In questi giorni è approdato al Consiglio del II Municipio guidato da Francesca Del Bello (Partito Democratico) il Regolamento municipale (1), uno strumento  che regola la vita istituzionale e anche i rapporti con i cittadini. Infatti  tra  gli articoli, che riassumono e declinano analoghi articoli dello Statuto e del Regolamento di Roma Capitale (2), è previsto il Capo II (Partecipazione popolare e tutela dei diritti). Il nuovo Regolamento dovrebbe recepire  le recenti modifiche apportate dalla maggioranza pentastellata capitolina allo Statuto, sia  riguardo l’istituto del referendum, sia riguardo la  Commissione delle elette. Nel primo caso introducendo  i referendum abrogativo e propositivo a fianco del già esistente referendum consultivo, con l’abolizione del quorum (3), nel secondo abolendo la Commissione delle Elette per  sostituirla con la Commissione Pari opportunità di cui fanno parte entrambi i generi (4). Queste  modifiche, insieme al ritocco   della percentuale di genere nelle giunte capitoline e municipali, sono state fermamente osteggiate da Carteinregola e altre associazioni  e oggi,  a quanto pare, hanno suscitato contrarietà anche nella maggioranza del II Municipio. Purtroppo però  i Municipi hanno l’obbligo di conformarsi allo Statuto del Comune (5) ed è da escludere che le – a nostro avviso  giuste – obiezioni possano non recepire  tali novità nel Nuovo regolamento del II Municipio.

Invece il Consiglio  ha  bocciato due  emendamenti dei consiglieri di opposizione M5S – a nostro avviso giustissimi –   che avrebbero finalmente aperto le porte alla vera trasparenza  sulle scelte  delle istituzioni. Trasparenza particolarmente importante se attuata prima delle decisioni prese, durante l’elaborazione delle delibere, così da permettere ai cittadini di inviare il proprio eventuale contributo, e partecipare alle Commissioni – pubbliche – e alle sedute del Consiglio – pubbliche – conoscendo i temi del dibattito.

Questo l’emendamento pentastellato bocciato dalla maggioranza di centrosinistra (6): “Copia della convocazione e di tutti gli atti all’ordine dei lavori sono pubblicati sul sito Internet del Municipio in modo da garantirne la conoscibilità a chiunque“.  A questo si aggiunge un altro emendamento M5S altrettanto bocciato (7), cioè la possibilità per i cittadini di presentare “interrogazioni e interpellanze al Presidente del Municipio” “su fatti concernenti la comunità municipale, ovvero su atti o iniziative dell’amministrazione municipale” o “su intendimenti ed orientamenti programmatici, generali o settoriali, dell’amministrazione municipale“. Sacrosanto. E soprattutto previsto esplicitamente dallo Statuto di Roma Capitale (5)

Va detto che Carteinregola chiede la pubblicazione delle Delibere prima del loro passaggio nelle Commissioni e della loro approvazione in Aula Giulio Cesare  da più di 5 anni e a ben 4 amministrazioni di diverso colore (8). Non è una chimera, esiste, si chiama Open Municipio (9) e più volte questa Amministrazione – in particolare l’Assessora a Roma Semplice Flavia Marzano – ha annunciato che sarebbe stata adottata.  Poche settimane fa abbiamo raccontato la mozione di Fratelli d’Italia in Campidoglio (10) che riprendeva la nostra battaglia – cominciata inutilmente nell’era Alemanno –  ma soprattutto ricordava gli impegni presi alla Raggi e ai consiglieri Cinque Stelle. 

Che dire? Le posizioni dei consiglieri dipendono dalle loro convinzioni e dai programmi promessi agli elettori o da quale parte si trova il loro partito, se nella maggioranza o all’opposizione? Questa volta non dovremo aspettare molto per saperlo. Quando la mozione di Fratelli d’Italia arriverà in Aula vedremo chi voterà contro e chi ha favore. E chi la farà diventare davvero realtà.

Anna Maria Bianchi Missaglia

Per osservazioni e precisazioni scrivere a: laoratoriocarteinregola@gmail.com

Post scriptum: risulta invece approvato dal Consiglio del II Municipio un emendamento –  sempre dei consiglieri M5S  – per la accessibilità anche off line delle registrazioni video  delle sedute del Consiglio.

(1) proposta n. 87 – Schema di deliberazione che si sottopone all’approvazione del Consiglio del Municipio di iniziativa della Commissione Consiliare Permanente I Bilancio, Personale, Semplificazione Ammnistrativa, Decentramento, Regolamento, Demanio, Patrimonio ed Affari Generali – REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO DEL MUNICIPIO ROMA II (prot. CB 40327/2018), dopo l’articolo 5 dell’allegato “A” – REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO DEL MUNICIPIO ROMA II

(2) scarica STATUTO_di_ROMA_CAPITALE_2018

scarica REGOLAMENTO_del_CONSIGLIO_COMUNALE 2018

(3) E di varie altre modifiche di cui si trova una apprfondita disamina qui: Nuovo Statuto, i rischi per la democrazia della “democrazia diretta”15 gennaio 2018

(4)Nuovo Statuto di Roma Capitale: le nostre critiche su percentuali di genere nelle giunte e democrazia diretta –11 gennaio 2018

Nuovo Statuto di Roma Capitale e percentuali di genere, il vero e il falso 29 gennaio 2018

(5)  vedi Statuto di Roma Capitale, articolo 27, comma 8, che obbliga i Municipi a essere coerenti con gli Istituti di Roma Capitale. Lo Statuto, tra l’altro, è fonte superiore non derogabile da parte dei Municipi che,infatti, non hanno un loro statuto autonomo, ma solo un Regolamento del Municipio.