Caudo risponde punto su punto: (contro)rassegna stampa 1 marzo 2016

Roma, 25 settembre – Se i piani di zona sono storicamente “una giungla”, il Campidoglio è al lavoro “per la difesa dei diritti dei cittadini – che accedono ai programmi di edilizia agevolata – e dell’interesse pubblico, in primo luogo collaborando appieno con la Procura, a cominciare dalla consegna degli atti, quando in essi si riscontrino elementi che suscitano dubbi o presunte irregolarità”. Esordisce così l’assessore Giovanni Caudo (Trasformazione Urbana) in una nota diffusa per fare il punto sulle nuove edificazioni a Roma, quelle in corso da tempo e quelle in programma.

Ecco in sintesi cosa si muove nel settore e cosa fa Roma Capitale, in base a quanto informa Caudo:

Prezzi di cessione degli immobili: elaborate dagli uffici capitolini (Edilizia Sociale) nuove tabelle dei prezzi massimi di cessione, “notificate a cooperative e imprese, con 141 lettere, tra fine 2013 e marzo 2014”. Le tabelle servono anche a determinare il prezzo degli affitti. Ricevute le lettere, circa 80 costruttori hanno fatto ricorso al TAR. Discusse 40 cause. In tutte il TAR Lazio ha dato ragione al Campidoglio e “molti cittadini hanno potuto così vedere riconosciuti i propri diritti, anche attraverso sentenze del Tribunale Civile”. Le stesse tabelle con i prezzi massimi “sono state consegnate alla Regione e sono ora online sul sito della Regione Lazio”. Gli imprenditori “sono stati sollecitati più volte a ridefinire i prezzi sulla base delle nuove tabelle”. Al momento 36 operatori “hanno dichiarato di avere approvato o rettificato il prezzo massimo di cessione definito a giugno 2013” (gli uffici stanno verificando). Per chi non ha adeguato i prezzi si sta predisponendo la delibera con le sanzioni previste (art. 14 convenzione ex delibera n. 173/2005). Si può arrivare fino alla revoca delle concessioni edilizi

Opere di urbanizzazione: “Assolutamente vero”, osserva Caudo, “che queste parti della città sono le più abbandonate e prive di servizi pubblici”. Proprio per questo il Campidoglio ha concentrato il suo impegno su due fronti: sul passato (“piani di zona elaborati sulla base delle vecchie convenzioni”) e sul futuro, grazie al nuovo schema di convenzione edilizia (vedi nella nostra notizia del 24 giugno ) che “minimizza il rischio” di nuove edificazioni senza infrastrutture e servizi.

Per il passato: i piani di zona sono nati senza prevedere “le risorse necessarie per le opere di urbanizzazione primaria e, soprattutto, secondaria (scuole, mercati rionali, centri polifunzionali ecc.)”. C’è dunque all’origine una “carenza di progettazione” e poi “si è aggiunta, negli anni più recenti, la crisi economica che ha portato al fallimento molti operatori del settore”. Attivato dunque “da novembre 2014 un tavolo specifico su due delle realtà più drammatiche, Monte Stallonara e Castelverde, con la partecipazione dei comitati dei cittadini”. A Monte Stallonara si sono così “potute concludere le opere del primo stralcio, tra cui l’illuminazione pubblica. Nei prossimi 10 giorni sarà firmata la convenzione per altri 3 milioni di euro di opere pubbliche”.

Da maggio 2015 è poi attivo un tavolo sui problemi di tutti i piani di zona. Ne fanno parte, oltre al Campidoglio, Acer, Lega Coop, Agci, Confcooperative, Federlazio, Isveur, Ama e Acea. Si riunisce ogni quindici giorni. Esaminate finora le criticità di Torresina, Pian Saccoccia, Monte Stallonara, Tor Cervara, Colle Fiorito, Ponte Galeria, Osteria del Curato, Castelverde. Su Pian Saccoccia (terzo stralcio lavori) l’ultimo confronto risale al 19 maggio e ora “si sta lavorando per ottenere i nulla osta richiesti dalla Segreteria Generale di Roma Capitale per sbloccare 2,7 milioni di euro”.

Per il prossimo futuro: “i piani di zona si basano sul nuovo schema di convenzione”, nato per impedire che sorgano nuovi quartieri senza servizi. Lo schema “impone che almeno il 50% dell’ammontare necessario alle opere pubbliche sia versato nelle casse del consorzio al momento della sua formazione” e che “le fideiussioni siano accese dal consorzio stesso e non dalla singole cooperative”. In questo modo a finanziare le opere di urbanizzazione si provvede subito, all’origine. E si evitano piccole e grandi furberie, dato che “l’interlocutore dell’Amministrazione diviene unico, il consorzio e non le singole cooperative o imprese”.

24 SET 2015 – PV

(2) L’inchiesta del Corriere della Sera dle 1 marzo 2016

Abusi e irregolarità dei piani di zona, i lavori mai fatti per strade e fogne

Sono 112 le zone sorte nella Capitale negli ultimi 20 anni. L’80% degli oneri di urbanizzazione (scuole, chiese, aree verdi, centri sportivi) a carico dei costruttori non sono mai stati realizzati

Funziona così, o almeno dovrebbe: la coop edile ottiene il permesso a costruire alloggi popolari e si impegna in cambio a mantenere due condizioni. La prima, il prezzo di cessione dell’appartamento (o l’affitto) non deve superare i parametri di legge a tutela del vincolo «agevolato» degli immobili. La seconda, nel costruire le case l’impresa o il consorzio realizza anche tutti i servizi necessari a renderle vivibili: fogne, illuminazioni, strade, etc. .. Questo in teoria, perché la presunta maxi truffa dei Piani di zona ruota proprio su questi due punti.

Mancano anche scuole, campi sportivi, zone verdi

Sono 112 le nuove zone sorte ovunque nella Capitale negli ultimi 20 anni (70 con il primo Piano edilizia popolare, 42 con il secondo). Ma ad oggi, quando ormai i 75mila alloggi sono abitati, l’80% delle opere di urbanizzazione non risulta completata. Si tratta in alcuni casi di palazzi sorti a metà degli anni ‘90. Per non parlare dei cosiddetti oneri secondari (scuole, chiese, aree verdi, centri sportivi) che sono totalmente assenti. Eppure, come detto, le case sono abitate.

Senza agibilità

La spiegazione di questo «mistero» è nei certificati di agibilità rilasciati con il silenzio assenso degli uffici capitolini. Il costruttore presenta domanda necessariamente incompleta, il Comune non risponde entro i tre mesi di legge e da lì in poi si va avanti con i via libera provvisori, che durano anni senza che nessuno se ne interessi più. Monte Stallonara è uno dei simboli da questo punto di vista, con le famiglie entrate in case pagate e mai ufficialmente consegnate, dove ora vivono con allacci fognari di fortuna e il fango sulle porte di casa.

I 40 «no» del Tar ai costruttori

E questo nonostante gli appartamenti siano stati ceduti o affittati a prezzi maggiorati come stabilito da 40 sentenze del Tar. I contributi erogati sui singoli appartamenti da Stato e Regione vanno scomputati dal prezzo di vendita. Ma così non avveniva. Ancora una volta, nella migliore delle ipotesi, si parla di colpevole inerzia di chi doveva vigilare in tutti questi anni. Alla fine del mandato l’ex assessore Giovanni Caudo ha presentato due delibere sui prezzi di cessione dopo anni di silenzio sotto tre diverse amministrazioni. E solo nei giorni scorsi la Regione ha pubblicato i moduli per redigere i piani finanziari a consuntivo, che le imprese dovevano per legge depositare almeno cinque anni fa. Ma nessuno li ha mai chiesti. La madre di tutte le irregolarità, sulle quali ora indaga anche la procura.

 (3) 28 novembre 2012  sequestrati a Spinaceto gli appartamenti in housing sociale di via A.Sante Bastiani
Dalla denuncia di alcuni residenti  parte un’inchiesta coinvolge molti immobili presenti nella città. (Il tempo 30 novembre 2012: Guardia di Finanza ha sequestrato 326 case a titolo preventivo. Il blitz disposto dal gip nell’ambito di un’inchiesta per truffa aggravata, per 6 milioni ai danni dello Stato e di centinaia di inquilini)

27 novembre 2014 : Operazione ‘policrate’. Ii finanzieri del Comando Provinciale di Roma – in esecuzione di un provvedimento emesso dal G.I.P. del Tribunale di Roma su richiesta della locale Procura della Repubblica – sequestrano  13 appartamenti ubicati nella Capitale, per un valore totale di 3.511.950 euro, nonché le quote societarie delle cooperative edilizie “Soc. cooperativa edilizia Lega San Paolo Auto” e “Soc. cooperativa edilizia San Paolo V Auto”, per un valore complessivo di 2.341.193 euro.(> leggi tutto)