Cinema a Piazza San Cosimato, il dibattito

RESIDENTI PIAZZA SAN COSIMATO: LETTERA APERTA A CINEMA E STAMPA

I residenti rappresentati dal Comitato Cittadino Piazza San Cosimato fanno appello a tutti, alla stampa, al cinema e alle istituzioni coinvolte affinché prendano atto delle loro ragioni, a proposito della gestione estiva di Piazza San Cosimato, ormai diffusamente definita “arena del cinema”. Probabilmente, ai molti frequentatori anche occasionali, delle sessantuno (61) serate estive della manifestazione “Il cinema in Piazza San Cosimato” non è noto che tale Piazza è “storica”, è tutelata ed è densamente abitata, e su di essa, si affaccia un’ ala dell’Ospedale Nuovo Regina Margherita destinata a residenza per malati terminali.

Ma soprattutto a molti non è noto che Piazza San Cosimato, in quanto Piazza storica, è regolata dalla delibera n.48 del 2009 che limita a non più di una volta al mese, con una durata massima di tre giorni, compreso il tempo necessario per l’allestimento e la disinstallazione, ogni evento culturale. La stessa delibera vieta lo svolgimento di attività di natura commerciale in questi luoghi tutelati.

La manifestazione del “cinema in piazza” ha potuto, per tre anni svolgere le sue attività grazie unicamente ad una reiterata deroga alla normativa vigente, sia per quanto attiene la durata sia per l’eccessivo e duraturo impatto acustico, che si protrae per sessantuno (61) sere continuative e, per quelle sessantuno (61) sere i residenti rivendicano il loro diritto alla normale quotidianità, al riposo, al sonno, alla tutela della loro salute, garantita peraltro dalla nostra Costituzione.

In questi giorni registi, attori, attrici, rappresentanti del mondo politico e della cultura, si sono espressi variamente a favore della manifestazione rappresentandone il successo sia culturale che sociale. Pur apprezzandone il valore e l’impegno di chi lo realizza, vorremmo far comprendere quale profondo disagio psicofisico ha provocato negli ultimi tre anni, a giugno e luglio, per sessantuno (61) sere ininterrotte, in moltissimi residenti, siano essi adulti che lavorano e che si alzano presto tutte le mattine, siano essi bambini che non dormono, siano essi persone rese più fragili per età o stato di salute. Nei giorni feriali e nei sabati, lo ricordiamo, la Piazza è sede di un mercato rionale, le cui attività iniziano alle 4 di mattina: è facile quindi calcolare che per i residenti le ore di riposo “fruibili” per quei due mesi si riducono a sole 3 o 4 per notte.

Per i sessantuno (61) giorni, con l’arena in piazza, la vita di queste persone è scandita dai ritmi del cinema, con spettatori che superano (come gli stessi giornali ed organizzatori scrivono spesso) di gran lunga i 400 posti a sedere autorizzati, affollandosi e prendendo posto ovunque sulla Piazza.
Noi amiamo Trastevere e amiamo la cultura in tutte le forme in cui essa si manifesti ma – in quanto cittadini normali, con lavori anche pesanti da espletare, con orari fissi e perentori, con bambini a cui badare, con anziani da accudire, con malati da curare – chiediamo, come probabilmente farebbero tutti al nostro posto, rispetto. Perciò ci ferisce quando veniamo dipinti come “retrogradi” e “reazionari” e, quanto sia facile giudicare da lontano, spesso nel privato in situazioni residenziali ‘diverse’ e più protette. Siamo certi che chiunque, cercherebbe di preservare il proprio benessere e tutelare la salute della propria famiglia.

La ‘Cultura’non può volere questo. La politica lo sa e, il mondo del cinema e dell’informazione anche. I nostri amministratori dovrebbero tutelare i più deboli, dovrebbero mediare tra le opposte esigenze, trovare soluzioni.
Il Comitato Cittadino Piazza San Cosimato, che rifiuta qualsiasi strumentalizzazione o etichettatura politica, non ha nulla contro una manifestazione di questo tipo, non è contrario agli eventi all’aperto, alla città vissuta dai giovani e non giovani attraverso esperienze culturali, semplicemente ritiene che, Piazza San Cosimato non sia propriamente il luogo più deputato per tale evento, che si debbano scegliere altri luoghi, urbanisticamente più idonee e distanti da realtà densamente abitate che, non contrappongano chi gode dell’arena cinematografica con le esigenze di chi vi abita.

Ci auguriamo fortemente che prevalga in tutti il senso di giustizia, legalità, equilibrio, correttezza e buonsenso. Ringraziamo quanti hanno ritenuto utile leggere queste poche righe per conoscere anche l’opinione di chi rappresenta la faccia nascosta dell’”arena del cinema”.

Grazie per l’attenzione, Comitato Piazza San Cosimato.

La risposta di Anna Maria Bianchi di Carteinregola (6 febbraio)

Anche di questo prendo atto, anche se ritengo che sarebbe interessante capire quanti siano i residenti della piazza che la pensano come voi  e quanti – mi risultano  molti – siano invece felici di ospitare il cinema all’aperto.
Uno per tutti: una blogger de Il  fatto quotidiano che vive sulla piazza con figli piccoli ha descritto l’esperienza in modo compeltamente opposto qui https://www.ilfattoquotidiano.it/2018/02/06/roma-non-portateci-via-i-ragazzi-del-cinema-america/4140449/
In ogni caso, come ampiamente già scritto, se le emissioni sonore fossero fuori dei limiti, e le proiezioni e/o  il dibattito durassero oltre la mezzanotte, non si può che essere  completamente d’accordo  sulla necessità di  misure per far rispettare le regole . Ma se invece le condizioni stabilite e le norme di legge fossero (state) rispettate,  e oltretutto si provvedesse a fornire gli auricolari al pubblico per alcune proiezioni, non vedo il motivo di continuare a opporsi. Se il disagio è causato  da parte del pubblico che si ferma dopo l’orario e fa rumore, è un problema senz’altro da affrontare e risolvere, ma penso riguardi tanti luoghi della città e di Trastevere dove c’è una   “movida notturna” che non ha bisogno di eventi per diventare invadente e molesta: non mi sembra che in Piazza Trilussa, dove non ci sono proiezioni all’aperto fino a mezzanotte, vada tutto bene. Anzi, probabilmente (ma non ho dati in questo senso) l’utilizzo degli spazi pubblici per  eventi collettivi che hanno un inizio e una fine, se gestito sensibilizzando i partecipanti, potrebbe essere un deterrente o un correttivo.
Infine, come ho fatto presente anche ai ragazzi dell’Associazione Piccolo Cinema America,  noi siamo abituati a dialogare con comitati cittadini aperti e  trasparenti, che abbiano almeno una pagina facebook in cui ci sia una presentazione del  Comitato, con il relativo   statuto etc. Forse siete nati da poco, ma almeno il nome e il cognome del presidente sarebbero d’obbligo.

Anna Maria Bianchi (8 febbraio 2018)

Pubblichiamo un’ulteriore lettera del Comitato,  a cui rispondiamo in un nuovo articolo, anche alla luce degli sviluppi successivi.

E’ stupefacente l’assioma secondo il quale se si parla di ‘cultura’ scatta, indiscutibile, il diritto alla deroga.

Poiché al di sopra di questa nostra questione v’è, comunque, la Legge,

la quale esiste per regolare i rapporti umani e conciliare le relazioni tra istanze diverse a fondamento di un Patto Sociale che sarebbe pericoloso e controproducente mettere in discussione, in questa come in ogni altra situazione, è solamente alla Legge ed al suo rispetto che ci appelliamo.

La ‘deroga’ non è un pass-par-tout ed il potere di derogare alle leggi dello stato è concesso ai sindaci come strumento indispensabile affinché possano opporsi a situazioni contingibili ed urgenti (calamità naturali, epidemie, stato di assedio…) non altrimenti fronteggiabili anche per la loro imprevedibilità.

Quindi i presupposti per l’adozione di questi provvedimenti possono essere individuati soltanto nell’urgenza, cioè nell’indifferibilità dell’atto, nella contingibilità, ovvero nella straordinarietà ed imprevedibilità dell’evento, nella temporaneità degli effetti del provvedimento legata al perdurare dello stato di necessità.

Inoltre sottostanno all’obbligo di motivazione e trovano un limite nei principi di ragionevolezza e proporzionalità rispetto alle situazioni da disciplinare.

E, sinceramente, la questione in ballo non assomiglia affatto ad una situazione emergenziale ma può tranquillamente e serenamente essere regolata e condotta nel rispetto della norme vigenti.

In recepimento a precise direttive comunitarie esiste la Legge Quadro (L.447/95) “a tutela dell’ambiente esterno e dell’ambiente abitativo dall’inquinamento acustico” (art.1_Finalità) la quale pur riconosce ai sindaci il potere di autorizzare in deroga (art.6, comma 1, lettera h) “lo svolgimento di attività temporanee e di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico e per spettacoli a carattere temporaneo ovvero mobile nel rispetto delle prescrizioni indicate dal comune stesso” ma secondo la logica e le finalità della stessa.

Di fatto tale potere è offerto ai comuni congiuntamente alla redazione del Piano di Classificazione Acustica nel quale il territorio comunale viene ‘fotografato’ nelle sue funzioni e nelle sue preesistenti destinazioni d’uso (uso e no abuso), classificato in zone acustiche ed all’interno del quale l’amministrazione deve indicare le aree da destinarsi a spettacolo a carattere temporaneo, ovvero mobile, ovvero all’aperto per l’applicazione di quei valori di qualità da conseguire nel breve, nel medio e nel lungo periodo per realizzare gli obiettivi di tutela previsti dalla legge (art.2, comma 1, lettera h).

All’interno del quale!

Quindi estrapolare da una legge, senza tener conto delle sue finalità, il solo comma utile a giustificare una prassi riconosce a tale prassi una legittimazione solo apparente dato che in realtà essa è messa in atto in aperto ed assoluto contrasto agli obiettivi stessi della legge: la deroga verrebbe ad assumere pari forza di legge della legge stessa e questo è impossibile a sostenersi e particolarmente inaccettabile per una legge di tutela della salute.

E’ conseguente e logico che applicare la legge nelle sue finalità non può che voler dire individuare all’interno del territorio comunale tra tutte, quelle sole aree le quali, proprio per le loro caratteristiche urbanistiche, non subiscano pesanti offese all’ambiente esterno ed a quello abitativo in caso di spettacoli a carattere temporaneo, ovvero mobile…

Quindi certamente non le zone a destinazione residenziale ma quelle ove una ridotta se non nulla presenza residenziale le renda più adatte ad essere eventualmente esposte ad una rumorosità più intensa.

Solo questa logica e non altre, può ammettere, nel rispetto della norma, la sua ‘eccezionale’ disapplicazione senza incorrere in un serio sospetto di incostituzionalità per una arbitraria e non conforme interpretazione.

Imporre in zone residenziali la location di ogni evento pensabile da mettersi in atto senza limiti di emissione acustica (che per altro nessuno va a verificare e controllare) è pratica in assoluto contrasto con la legge di riferimento principale, ovvero con la Legge Quadro.

Ed alla traduzione di una legge di tutela in un provvedimento di tortura non può essere riconosciuta legittimità.

Sperando davvero che si trovi al più presto la soluzione logistica a far sì che i residenti siano tutelati ed al contempo l’entusiasmo di chi si opera per offrire momenti di bellezza e cultura non venga mortificato

Porgiamo i nostri più cordiali saluti

Comitato di Piazza San Cosimato

Membro del Coordinamento Nazionale

No Degrado e Mala Movida

PS: la lettera continua ad essere non firmata

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Diario Romano del 2 febbraio Bergamo: un assessore alla cultura che uccide la cultura di Roberto)