Commissione urbanistica sulle Torri Eur, il mistero si infittisce

Autore : Redazione

Foto AMBM

AGGIORNAMENTO 4 novembre: scrive Repubblica che il TAR ha deciso di esprimersi direttamente nel merito dei due ricorsi presentati dalla società Alfiere, uno sulla revoca del PdC e l’altro  sul pagamento di oneri o contributi connessi.

La Commissione urbanistica sulla vicenda delle Torri dell’EUR si è finalmente tenuta venerdì  28 ottobre, alla presenza dell’Assessore Paolo Berdini e degli uffici, ma dalle notizie  e dalle dichiarazioni riportate dai giornali  si continuano a  non  capire i motivi che hanno portato il Comune a  fermare  i lavori di restauro,   circostanza che di fatto  ha consentito  alla Telecom di  fare un passo indietro rispetto agli impegni presi.

Questa volta alla Commissione c’erano tutti: l’Assessore all’Urbanistica Berdini  e i responsabili degli Uffici,  quelli  che a luglio avevano revocato il Permesso di costruire (PDC)  alla società Alfiere – 50% Cassa depositi e Prestiti 50% Tim-Telecom – rilasciato da loro stessi  nel dicembre scorso (epoca Tronca),  per il restauro conservativo degli edifici.  Un ripristino  delle tre costruzioni scorticate previsito da un  protocollo tra il Comune e CDP/TIM,  messo  a punto  dall’Assessore Caudo (epoca Marino) che,  al contrario dei predecessori (dell’epoca Alemanno e Veltroni) che volevano demolire le Torri che avevano ospitato gli uffici del Ministero delle Finanze per farne appartamenti di lusso, voleva restituirle   alla loro vocazione/destinazione  direzionale.

Ci aspettavamo che la Commissione facesse finalmente chiarezza sulle tante questioni aperte dallo stop ai lavori  (che avrebbero dovuto concludersi nel dicembre 2016), ma purtroppo nei resoconti giornalistici  non abbiamo trovato le risposte alle domande che avevamo sollevato qualche settimana fa (1), anzi, ci sembra che la confusione  continui a regnare sovrana.  E poichè  i verbali delle riunioni della Commissione Urbanistica pubblicati sul sito del Comune sono fermi al 9 settembre 2016, proviamo a fare il punto della situazione con le poche informazioni disponibili, in attesa  che il Dipartimento pubblichi  la sua versione, possibilmente  con una disamina dettagliata  di tutti gli aspetti in gioco (e alcuni presenti ci hanno riferito dell’esistenza di una memoria consegnata alla Commissione che speriamo venga messa a disposizione anche dei cittadini).
L’unico dato che finora ci  appare certo è che, alla fine, il percorso  dovrebbe tornare  al punto di partenza, visto  che  l’assessore Berdini ha dichiarato che porterà avanti il progetto del suo predecessore – il restauro delle Torri e il mantenimento della destinazione originaria ad uffici – che lui stesso ha fermato.
Ma sulle motivazioni dello stop and go le informazioni risultano tutt’altro che chiare: secondo il Corriere della Sera (2) nel corso della seduta della Commissione “i tecnici del dipartimento hanno poi fatto chiarezza sui quali siano stati i motivi, a loro parere, che hanno portato alla sospensione del permesso a costruire che avrebbe dato il via libera al nuovo quartier generale di Tim. «Il protocollo d’intesa tra l’ex assessore Caudo e Fintecna, seppur indicasse una volontà amministrativa e politica, non aveva forza giuridica tale da modificare il protocollo precedente, ratificato da giunta e Assemblea capitolina e che prevedeva il contributo di 24 milioni», ha spiegato la dirigente Angela Mussumeci [la dirigente che ha prima rilasciato poi ritirato il PDC, NDR]. E lo stesso Assessore Berdini secondo un articolo di La Repubblica (3) sembrerebbe  confermare quella lettura : “In passato ci sono state due deliberazioni del Consiglio comunale che stabilivano che si doveva dare una cifra al Comune di Roma. Nella scorsa amministrazione Caudo ha sottoscritto un protocollo che contraddice ma non abroga tutto quello che era stato deciso in precedenza dal Consiglio anche perche’ non era giuridicamente in grado di farlo“. E aggiunge che “Per questo noi lo abbiamo annullato e sul tema e’ anche in corso un’inchiesta della magistratura“.  Inchiesta che speriamo che prima o poi emerga dal segreto istruttorio per dissipare le ombre sparse a piene mani da molte testate sulla vicenda dei milioni di contributo che in realtà avrebbero dovuto essere versati solo in caso di cambio di destinazione (da uffici ad appartamenti di lusso).

Ma in ogni caso ci sorgono spontanee  diverse  domande: che cosa prevedeva esattamente il protollo di Caudo? E’ stato portato alla conoscenza dei membri della Commissione? Sarà portato a conoscenza dei cittadini,  insieme alla Memoria, alle determine dirigenziali, al  Permesso di costruire e a tutti gli atti legati alla vicenda? E   non sarebbe il caso di   spiegare ai cittadini – dato che si parla di mancanza di “forza giuridica” – in base a quali norme e/o statuti l’operazione  avrebbe dovuto seguire un diverso iter procedurale (e magari perchè gli stessi uffici se ne siano accorti dopo tanto tempo)? E poi: un intervento di  restauro conservativo  richiede deliberazioni   della Giunta o dell’Assemblea Capitolina?
Ma  anche  sull’ammontare delle cifre dovute da Alfiere al Comune e sulle loro causali i dubbi restano molti. Intanto, rispetto alle informazioni e alle dichiarazioni diffuse fino a poche settimane fa, dove si parlava di 24 milioni di euro che il Comune avrebbe dovuto ottenere (e che in realtà sarebbero stati dovuti solo in caso di trasformazione delle Torri in appartamenti) adesso  si dice che  “la societa’ Alfiere deve dare all’ amministrazione comunale” un corrispettivo “che ammonta a circa 18 milioni per il trasferimento di proprietà’” (2). Una cifra che sarà indicata nella delibera di Giunta e in quella di Assemblea annunciate come imminenti dall’Assessore, che collega tale  pagamento a un atto “del 2002” sancito da “una legge dello Stato e da una vendita”  aggiungendo che “Se Alfiere non vorrà pagare abbiamo dei buoni avvocati” (3). E a questo punto  si aprono interrogativi che  riguardano gli  accordi e eventuali obblighi  del passato –  all’epoca delle  cartolarizzazioni del Ministro Tremonti, tra cui quella delle Torri ministeriali -,  se  siano stati ottemperati,  e se, e in che modo, dopo tutti questi anni e cambi di amministrazione pubblica  e di proprietà (da Fintecna, a una cordata di privati a Cassa depositi e Prestiti e Telecom-TIM)  possano spuntare all’improvviso dei vincoli tali da spingere  l’amministrazione a ritirare un Permesso di costruire già rilasciato  e fermare un progetto di riqualificazione in corso.
Un’altra certezza  è  invece il ricorso al TAR avanzato da Cassa Depositi e Prestiti, che ha visto “sfumare la joint venture con Telecom: la compagnia telefonica, in assenza di un permesso a costruire [dopo il ritiro a luglio NDR] aveva rinunciato all’idea di realizzare il suo quartier generale nelle Torri. Adesso se il TAR darà ragione ad Alfiere spa, i lavori riprenderanno e Telecom potrebbe vedersi costretta a trasferirsi nelle Torri. Se il TAR darà invece ragione al Comune l’azienda potrà abbandonare il progetto senza pagare penali“(2). L’Assessore Berdini dichiara che in questo caso non sarebbe un problema trovare un altro soggetto interessato a trasferire i propri uffici nelle Torri, tuttavia la situazione non ci appare così serena, soprattutto per gli abitanti dell’EUR che da tempo speravano di vedere finalmente ripristinato il cuore del pretigioso quartiere.

In conclusione noi  auspichiamo che, anzichè affidarsi alla frammentaria mediazione dei giornalisti, l’Assessore Berdini e la nuova amministrazione provvedano al più presto  a diffondere una puntuale e dettagliata ricostruzione di tutti i passaggi della vicenda, spiegando  le motivazioni delle scelte fatte e delle decisioni prese. Da chi è stato eletto sbandierando cambiamento e trasparenza è il minimo sindacale.
In calce pubblichiamo un  commento dell’ex assessore Giovanni Caudo alle notizie di stampa del 28 ottobre.

Prossima puntata: il verdetto del TAR, atteso nei prossimi giorni.

Il gioco delle Torri (sulla pelle di Roma) 27 agosto 2016

Come riportato dai giornali le Torri dell’EUR non si restaurano più e rischia di saltare il progetto di trasferire lì il quartier generale di TIM. Roma Capitale ha annullato il permesso di costruire rilasciato il 22 dicembre 2015 per il Restauro e il risanamento conservativo delle Torri dell’Eur (ex Ministero delle Finanze) perché invece dei presunti 24 milioni di euro di contributo straordinario la società ha dato solo un milione per la sistemazione di spazi pubblici nel Municipio IX.