PUP Area tra Via Pavia – Via Como – Via Agrigento – II Municipio

SINTESI DELLA VICENDA* di Anna Maria Bianchi

(in calce scheda e cronologia aggiornata al 23 febbraio 2021)

Lo storico circolo tennis di via Como, che sin dagli anni ’30 ospitava una vera e propria oasi di verde con pini secolari intorno a nove campi in terra battuta dove si sono allenati campioni del tennis quali Silvana Lazzarino, Lea Pericoli, Nicola Pietrangeli e Gianni Clerici, non c’è più.

Al suo posto – fino a oggi febbraio 2021 – si trova solo una distesa grigia di cemento sotto alla quale è stato costruito un parcheggio interrato multilivello (287 box auto + stalli a disposizione del circolo sportivo, Intervento Piano Urbano Parcheggi B1.4-016, Ditta concessionaria srl).

Il parcheggio è stato completato da alcuni anni mentre la superficie  – un’area sportiva acquisita a patrimonio comunale e destinata da ordinanze e convenzioni a strutture sportive – è rimasta per anni Il parcheggio è stato completato da alcuni anni mentre sulla superficie – un’area sportiva acquisita a patrimonio comunale e destinata a strutture sportive – sono rimaste costruzioni iniziate (quelle da realizzarsi obbligatoriamente contestualmente al parcheggio, come la base della piscina) e non più finite, lasciando per anni l’area al degrado, a cui si somma la perdita delle oltre cento alberature esistenti.

Innumerevoli sono state le iniziative intraprese dai cittadini, in particolare dal Comitato Centro Sportivo di via Como, per chiedere il rispetto della legalità, della trasparenza e degli impegni presi da concessionario e amministrazione; decine le riunioni delle Commissioni capitoline e municipali epreposte; svariati gli atti del Consiglio del Municipio (fino al 2013 Roma III, poi Roma II).

Rimandando a una più approfondita lettura della cronologia in calce, proviamo a riassumere i fatti salienti della vicenda.

Due i nodi cruciali: il primo, l’inspiegabile scelta del Comune di sganciare i destini dei lavori del “sotto” destinato ai privati (i box finiti e funzionanti da tempo) dalla realizzazione del “sopra” pubblico (il centro sportivo mai completato), la cui responsabilità si divide tra l’amministrazione Veltroni – Ordinanza Commissariale 56/2007 e stipula della Convenzione il 9 10 2007 senza approvazione del progetto superficiale con una Delibera di Giunta – e Alemanno – deroga alla pertinenzialità per i box invenduti, secondo progetto mai sottoposto all’approvazione dell’Assemblea Capitolina-;    il secondo,  la rimessa in discussione, nel corso dell’iter,  del  progetto superficiale da parte del Municipio, con l’aggiunta di ulteriori e più costose strutture, che ha portato  alla notevole lievitazione, in pochi anni, dei costi calcolati dalla ditta per la realizzazione degli impianti sportivi (da € 1.600.000 del 2006 al 5.935.616 del 2012). Costi che, come il progetto e le opere, il Comune inspiegabilmente non ha mai approvato formalmente, trascinando per anni una situazione non chiara, fino ad arrivare a ipotizzare, durante la consiliatura Alemanno,  l’affidamento diretto alla concessionaria privata della gestione del centro sportivo per 39 anni,  per compensare i lievitati costi di realizzazione. In mezzo e in aggiunta, la scoperta di  gallerie antiche di coltivazione del tufo in  una parte dell’area sotterranea dell’intervento, scoperta che, secondo la Soprintendenza, ha reso  il complesso archeologico degno non solo di tutela ma di valorizzazione, con la conseguente prescrizione di  “musealizzazione” del sito per dare “la possibilità per i cittadini di visitare le antiche cave” (e con la conseguente destinazione di una parte degli oneri concessori alla realizzazione ipogea).

Per protestare contro la situazione di stallo e il progressivo abbandono dell’area,  cittadini  i residenti a partire  dal 2010 si sono riuniti nel  Comitato  Centro Sportivo Via Como e in tutti questi anni hanno indetto manifestazioni, chiesto audizioni, promosso class action, inviato diffide, esposti alla Corte dei Conti e  alla Procura, chiedendo che si ponesse fine al degrado  ma con “il ripristino del progetto originario del Centro sportivo nell ‘unica versione già concordata con gli abitanti del quartiere (centro sportivo comunale con piscina apribile e campi da tennis in terra battuta) ed inserimento della destinazione d ‘uso dei campi nella convenzione da stipularsi con il gestore“(1)

Ma in questi anni in cui si sono succedute ben tre amministrazioni di diverso colore, più oltre a 7 mesi  di commissariamento, nessuno si era  davvero fatto  carico della “patata bollente” Via Como. Per un bel pezzo neanche la nuova  amministrazione M5S.

Arriviamo così al settembre  del 2017, quando una sentenza del TAR  dà  ragione alla ditta,  che aveva fatto ricorso nel 2014 “per l’accertamento dell’illegittimità” del “comportamento di Roma Capitale nel procedimento volto all’affidamento in favore della C.A.M. s. r.l. della realizzazione e gestione del parcheggio e del sovrastante impianto sportivo in Roma nell’area ricompresa tra Via Pavia – Via Como – Via Agrigento e per il risarcimento del danno derivante dalla mancata ultimazione dell’intera opera con particolare riguardo all’impianto sportivo“.  Il TAR non accoglie tutte le richieste del ricorrente privato (2), ma punta il dito  verso l’inerzia dell’Amministrazione, che  in pratica  non avrebbe nè  finalizzato l’affidamento alla ditta per la parte del campo sportivo, nè, fino al 2014,  manifestato l’intenzione di ricorrere a una procedura di evidenza pubblica per la sua realizzazione,  “prolungando inutilmente lo svolgimento del procedimento”.

Il tribunale amministrativo però riconosce  alla ditta solo i risarcimenti  “per la progettazione dell’impianto e realizzazione anticipata delle opere inscindibilmente connesse al parcheggio“, oltre alla   manutenzione delle aree esterne e dei manufatti già realizzati,  per  la messa in sicurezza delle alberature e per il servizio di guardiania (2). Risarcito il danno,  il TAR  lascia  aperta la questione sul dopo, senza rilevare  obblighi di ricorrere a  procedure di evidenza pubblica per il completamento delle opere.

A quel punto, come scritto dal Presidente della Commissione Sport dopo una seduta  sul caso Via Como, il 18 ottobre 2017, “…oggi il Comune deve decidere se proseguire nella strada che ha intrapreso originariamente che è anche quella più veloce [affidare i lavori alla società concessionaria NDR], oppure se chiudere il rapporto con la società concessionaria (quantificando la somma da risarcire o da richiedere alla ditta in considerazione degli investimenti sostenuti e degli oneri concessori non pagati) ed affidarsi al mercato” (3). Che voleva  dire mettere a gara i lavori in cambio della gestione per qualche decennio del centro sportivo da affidare a privati.

La soluzione scelta dall’amministrazione pentastellata è stata poi  in buona parte  quella invocata  da anni dai cittadini, compresi il Comitato Centro Sportivo Via Como e  l’Associzione Carteinregola: fare il computo dei lavori  fino a quel momento eseguiti dalla società concessionaria e quantificare i relativi costi sostenuti,  ridimensionare  il progetto del centro sportivo scegliendo interventi e strutture compatibili con la cifra disponibile (che comprende anche gli oneri concessori).  I lavori sono quindi  stati affidati alla stessa ditta concessionaria, come previsto dal Codice dei contratti per i lavori di completamento che non superino una certa percentuale dei costi dell’opera totale (che comprende anche la realizzazione del parcheggio sotterraneo), il progetto è stato approvato con una  Delibera di Giunta (4)  nell’ottobre scorso. Per l’affidamento della gestione gestione del Centro Sportivo invece, è stata presentata una Delibera di inziativa consiliare del Presidente della Commissione Sport Diario, che prevede il passaggio del complesso sportivo  al II Municipio, che dovrebbe poi  provvedere a indire un bando per l’affidamento secondo le condizioni previste dal nuovo Regolamento degli impianti sportivi comunali approvato nel 2018 (5).

In questi giorni,    febbraio 2021, dovrebbero finalmente partire i lavori, che si prevede finiscano dopo l’estate; a questo punto è fondamentale  che l’Assemblea Capitolina approvi in  tempi strettissimi  la Delibera consiliare, e che il Municipio faccia partire subito il bando per  l’assegnazione del Centro sportivo, così che il soggetto vincitore possa prendere in carico le strutture  appena saranno ultimate, per evitare possibili nuovi danni  per una prolungata inutilizzazione.

Ma  soprattutto è importante  che la Delibera fissi dei precisi criteri per il bando e per l’utilizzo pubblico dei nuovi impianti sportivi, richiamandosi esplicitamente al Regolamento comunale, in particolare  per quanto riguarda la  durata della Concessione e i vantaggi pubblici, per evitare che, come successo troppo spesso in passato, strutture sportive comunali e municipali  che dovrebbero essere al servizio della cittadinanza finiscano con il diventare di fatto private, con pochi vantaggi per il quartiere, le scuole e i residenti.

(AMBM)

(1)(> vai allo statuto del Comitato)

(2) scarica sentenza TAR via Como 20 9 2017

(3) scarica 2017-11-20-verbale commissione sport Via Como

(4) Deliberazione della Giunta Capitolina n.235 del 16 ottobre 2020. sistemaz superficiale via como (> Vai alla pagina con gli eleborati del progetto)

(5)Regolamento per gli impianti sportivi di proprietà comunale. (Assemblea Capitolina n.11/2018) Integrazione alla deliberazione A.C. n. 11/2018 “Regolamento per gli impianti sportivi di proprietà comunale” (Assemblea Capitolina n.30/2019)

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LA SCHEDA

Com’era il Centro tennistico

Nel 2006 il Comune di Roma acquisisce un’area privata – l’ex centro tennistico di Via Como – e vi colloca un intervento del Piano urbano Parcheggi. Il parcheggio sotterraneo sarà realizzato da un privato in concessione per 90 anni, in cambio degli oneri concessori da utilizzare per la realizzazione di un centro sportivo soprastante ad uso della cittadinanza, da realizzarsi dallo stesso concessionario privato. Vengono precisamente individuate le opere superficiali – piscina apribile, club house, 5 campi da 
tennis – e quelle sotterranee – un totale di 401 posti auto, dei quali 334 box privati e 67 stalli aperti rotazionali per il 
centro sportivo. Gli oneri concessori per la realizzazione del Centro sportivo sono indicati in un totale di € 1.600.000, mentre il costo complessivo 
dell’opera, inclusi i parcheggi, è di € 3.200.000.

Com’era il primo progetto della sistemazione superficiale

Nonostante sia indicato esplicitamente in tutti i documenti che i progetti e i lavori del “sopra” pubblico non devono assolutamente essere disgiunti da quelli del “sotto” in concessione ai privati, la successiva Ordinanza N. 56/2007  del Commissario Straordinario per l’emergenza traffico (il Sindaco Veltroni) approva solo il progetto del parcheggio, rimandando a successivo atto l’approvazione del progetto e del piano economico dell’impianto sportivo (comunque allegati all’ordinanza) e sganciando di fatto il destino della realizzazione del centro sportivo da quello dei box, nonostante ribadisca che i lavori di costruzione dell’impianto sportivo non possono essere 
tecnicamente ed economicamente separati dalla concessione riguardante il 
parcheggio “senza evitare gravi inconvenienti per l’amministrazione” (nella successiva Convenzione, stipulata il 25 ottobre 2007,  sarà pure esplicitato che “…gli atti di cessione agli assegnatari dei posti auto/box 
e/o moto non potranno essere stipulati prima dell’emissione del certificato di collaudo delle opere di superficie comprese nell’intervento). Gli oneri concessori adesso sono fissati in € 1.419.717,12 – l’importo per la realizzazione del centro sportivo – mentre il costo complessivo 
dell’opera sale a € 5.040.000

Durante le indagini archeologiche preliminari viene riscontrata la presenza di antiche gallerie di coltivazione del tufo che, secondo la Soprintendenza, sono degne non solo di tutela ma anche di valorizzazione, per cui si rende necessaria la musealizzazione del sito. La società concessionaria presenta all’ufficio parcheggi un progetto di variante elaborato in base alle prescrizioni della Soprintendenza, che riduce i box (da 334 a 287) per fare spazio al sito museale. Nel luglio 2009 un’ Ordinanza Commissariale del Sindaco Alemanno approva la variante per un importo di € 873.965,37, autorizzando la realizzazione con tale cifra di un sito museale ipogeo che non modifica la sistemazione superficiale dell’area. Per compensare la riduzione dei box si cancella l’obbligo per la società concessionaria  di realizzare i 54 posti auto rotazionali a disposizione dei cittadini e si deroga al vincolo di pertinenzialità per  40 box rimasti invenduti. La successiva nuova Convenzione attesta quanto stabilito dall’Ordinanza, rimandando ancora una volta l’approvazione dell’impianto sportivo ad un successivo provvedimento

Ma un ulteriore intoppo alla rapida approvazione del progetto del Centro Sportivo lo provoca una nota del Presidente del Municipio (allora III) che, a fine dicembre 2008, ci risulta  rifacendosi a due risoluzioni del Municipio – del 2004 e del 2007 – scrive all’ufficio Extradipartimentale parcheggi chiedendo che nel Centro Sportivo siano introdotte una ulteriore palestra fuori terra e una piscina piccola per bambini. In realtà la risoluzione   del 2004  parlava di una palestra “interrata”, mentre la  risoluzione del 2007 non ci risulta che facesse menzione di alcuna palestra. In ogni caso, negli atti fino ad allora approvati -le due ordinanze e le due convenzioni –  i due ulteriori manufatti non ci risulta fossero  citati.

Tuttavia la nota è sufficiente – ma sarebbe da approfondire la correttezza dell’iter amministrativo e decisionale – per chiedere  un nuovo progetto per il Campo sportivo alla ditta, con  relativa  lievitazione dei costi. Il progetto però, dopo una conferenza dei servizi durata due anni, non verrà mai approvato – né portato alla votazione – né dal Sindaco Commissario, né dalla Giunta né dall’Assemblea Capitolina.

Com’è rimasto il Centro sportivo /parcheggio interrato per anni

Dai documenti in possesso del Comitato via Como che risalgono alla fine del 2009, si evince che il nuovo progetto della ditta prevede a quel punto, oltre a una piscina ad uso pubblico, 4 campi da tennis in sintetico “eventualmente polifunzionali” con illuminazione 
serale, anche  una vasca per aquagym e  1 palestra in elevazione (oltre al  parcheggio destinato al centro sportivo con 67 posti rotazionali) con un costo delle opere che ammonterebbe a  € 4.779.392,89. Contemporaneamente negli uffici comunali si comincia a prendere in considerazione l’ipotesi di dare in concessione alla società concessionaria anche la gestione dell’impianto sportivo per recuperare i costi della costruzione,   che,  secondo  una nota dell’Ufficio parcheggi, sarebbe quantificabile, a fine 2009, in   € 4.314.399,88 (di cui € 929.228 di oneri concessori).

Così, come dichiarato nella memoria dell’11-1-2017, la società concessionaria , all’inizio del 2012, costituisce una società sportiva ad hoc e crea un’ATI per l’affidamento e la gestione del costruendo impianto sportivo: si predispone uno schema di convenzione – che non sarà mai approvato – che fissa il costo dell’opera in euro 5.935.616, di cui 4.732.949 a titolo di investimento privato, e stabilisce in 39 anni la durata della gestione degli impianti (con un disciplinare che regola le modalità di utilizzo degli impianti da parte di scuole e cittadinanza)

Intanto con il passare degli anni l’area è precipitata nel degrado, le alberature sono sparite, i cittadini hanno inutilmente protestato promuovendo manifestazioni e raccolte firme chiedendo che il Campo sportivo venisse portato a termine come da progetto iniziale (reperendo la differenza sottratta dalla realizzazione del museo ipogeo con un finanziamento pubblico), la stampa ha periodicamente sollevato il problema, i sopralluoghi delle Commissioni – aperte alla cittadinanza – per la verifica dei lavori del museo e della superficie non si sono mai tenuti perché puntualmente deserti, le mozioni capitoline e del Municipio II (che ha ereditato la patata bollente dall’accorpamento con l’ex III) sono rimaste senza seguito, così come sono rimaste a lungo senza seguito le richieste di accertamenti legali ed economici avanzate da vari consiglieri. Nella documentazione citata dalla sentenza del TAR del 20 settembre 2017, in seguito al ricorso della società concessionaria , abbiamo poi scoperto che nel 2014 l’amministrazione ha “esternato” un  “diverso e contrario avviso relativo alla necessità di una procedura di evidenza pubblica” anche se “non è stato nemmeno formalizzato attraverso la modifica della convenzione e/o l’adozione di atti incompatibili con la volontà di procedere ad un affidamento diretto (quali, ad esempio, quelli relativi all’indizione di una gara ad evidenza pubblica)“. In pratica, anzichè affrontare il problema e prendere una decisione una volta per tutte, trovando le adeguate soluzioni alternative, l’Amministrazione ha continuato a temporeggiare, creando così i presupposti per la promuncia del TAR sfavorevole al Comune.

E ancora nel corso della Commissione Sport del 18 ottobre 2017, si è  appreso che, nonostante le ripetute sollecitazioni agli uffici preposti  affinchè procedessero alla quantificazione delle opere effettivamente eseguite e dei relativi costi sostenuti da società concessionaria ,  avanzate dall’allora direttore dell’Ufficio Parcheggi, e, a seguire,  dai consiglieri della commissione Mobilità (a gennaio 2016), per molti anni il computo non è ancora effettuato.

La situazione si è poi sbloccata all’inizio del 2019, con una rimodulazione del progetto in base  alle risorse disponibili, ricavate  dopo il computo dei lavori  fino a quel momento eseguiti dalla società concessionaria.  Il progetto è stato approvato con una  Delibera di Giunta   nell’ottobre 2020 e i lavori sono stati affidati alla stessa ditta concessionaria, mentre per l’affidamento della gestione gestione del Centro Sportivo  è stata presentata una Delibera di inziativa consiliare del Presidente della Commissione Sport Diario, che prevede il passaggio del complesso sportivo  al II Municipio, che dovrebbe poi  provvedere a indire un bando per l’affidamento secondo le condizioni previste dal nuovo Regolamento degli impianti sportivi comunali approvato nel 2018 .

(ultimo aggiornamento 24 febbraio 2021)

Parcheggio e centro sportivo di Via Como, cronologia e materiali*

A cura di Thaya Passarelli e Anna Maria Bianchi  (da cronologia e materiali del Comitato Centro Sportivo Via Como)

1991 L’intervento nell’area dell’ex circolo del tennis di Via Como B1.4-016 ha origine da un altro intervento inserito nell’originario Piano Urbano Parcheggi (al n. 130/1991) in piazza San Donà di Piave, proposto dalla General Holding S.r.l

29 ottobre 2002
 il Consiglio del Municipio Roma III emette la risoluzione n° 19, nella quale impegna il presidente a manifestare presso le sedi competenti del comune affinché non avvengano speculazioni edilizie o cambi d’uso con aumenti della cubatura nell’area in questione

2 settembre 2003 General Holding S.r.l presenta istanza di traslazione dell’intervento in via Pavia – via Como – via Agrigento, per l’intervenuto parere negativo del Municipio IX e per l’imprevista presenza di sottoservizi nell’originario sito. In seguito, il 3 dicembre 2003, “General Holding S.p.A.” si trasforma in società a responsabilità limitata sotto la denominazione “C.E.D.A. S.r.l.

4 marzo 2004 
il Consiglio del Municipio Roma III emette la risoluzione n° 2, nella quale chiede che l’area sia oggetto di un progetto che preveda:

• box interrati pertinenziali;
• utilizzo degli oneri concessori per realizzare un impianto sportivo con club house, 
tennis, piscina interrata, palestra interrata;
• confronto tra Municipio e comitato “via Como e dintorni” per le scelte di dettaglio 
sulla sistemazione dell’impianto sportivo.

14 marzo 2006 l’Area tra Via Pavia – Via Como – Via Agrigento di proprietà della COMEDIL viene acquistata dal Comune di Roma – Sindaco Valter Veltroni – con permuta di beni immobili di proprietà comunale, dopo che la rivolta dei residenti ha bloccato la prevista edificazione nell’area sportiva immersa nel verde di una clinica e di palazzine destinate ad alloggi per studenti.

IL PRIMO PROGETTO DELL’AUTORIMESSA E DEGLI IMPIANTI SPORTIVI CHE DEVONO ESSERE REALIZZATI CON GLI ONERI DEL PARCHEGGIO (23/3/2006)

Il 23 marzo 2006 la CEDA srl deposita al Dipartimento VII del Comune di Roma il I progetto dell’autorimessa e degli impianti sportivi da realizzare in superficie nell’area compresa tra via Pavia – via Como – via Agrigento e via Imperia (prot. 12927)[i]

26 settembre 2006 con OPCM 3543 vengono conferiti al Sindaco dei Roma Veltroni poteri straordinari in seguito dell’Emergenza traffico, di cui fa parte il Piano Urbano Parcheggi (http://www.architettiroma.it/professione/gu/leggi.aspx?id=1824)

Il 6 gennaio 2007 la società C.E.D.A. cede alla attuale società concessionaria il ramo d’azienda relativo all’attività di realizzazione e vendita di parcheggi pertinenziali in Roma relativi all’art. 9 comma 4 della Legge 122/89.

15 gennaio 2007
 la CEDA srl presenta la I° integrazione al progetto del 23/03/06, con prot. EP/171.

febbraio 2007 l’attuale società concessionaria  presenta varie integrazioni al progetto del 23/03/2006[ii]

1 marzo 2007 il progetto dell’impianto sportivo viene trasmesso con prot. 2651 all’ufficio sviluppo impiantistica sportiva del comune.

8 marzo 2007
 il Consiglio del Municipio Roma III emette la risoluzione n° 6 tramite la quale:

• riporta che il progetto del 23/03/06 prevede piscina apribile, club house, 5 campi da 
tennis, un totale di 401 posti auto, dei quali 334 box e 67 aperti rotazionali per il 
centro sportivo;
• riporta che il progetto prevede che il centro sportivo sia realizzato attraverso gli 
oneri concessori per un totale di € 1.600.000, e che il costo complessivo 
dell’opera, inclusi anche i parcheggi, sarà di € 3.200.000;
• esprime parere favorevole sul progetto del 23/03/06 a condizione che: 
- i lavori dei parcheggi e dell’impianto sportivo procedano parallelamente; 
- venga inserita nel progetto una vaschetta supplementare per bambini;
- vengano usate sorgenti di energia principalmente provenienti da fonti 
rinnovabili;
- per l’impianto sportivo siano adottati orari e tariffe comunali;
- la club house abbia orari strettamente vincolati a quelli del centro 
sportivo e comunque chiuda non oltre le 24;
- la pertinenza dei box sia fermata a non oltre i 500 m;
• incarica la commissione II del municipio di seguire l’iter tecnico-amministrativo dei lavori.

8 marzo 2007
 la conferenza dei servizi esamina il progetto del 23/03/06[iii]

19 marzo 2007
 l’Ufficio sviluppo impiantistica sportiva del Comune scrive con prot. 3474 all’Ufficio parcheggi del Comune che:

• per esprimere parere sul progetto ricevuto il 01/03/2007 necessita di chiarimenti circa le modalità di realizzazione ed assegnazione dell’impianto sportivo;
• suggerisce di valutare l’opportunità di estendere l’utilizzo dei campi da tennis a campi polifunzionali (pallavolo, basket) “anche al fine di consentire una più efficiente gestione dell’impianto”; 
– prescrive che la dotazione dei posti auto dedicati all’impianto sportivo sia dimensionata sia agli standard vigenti che agli standard adottati e sia destinata specificatamente agli utenti dell’impianto (non quindi al personale dipendente dello stesso).

28 marzo 2007
 Il XX Dip. con prot. EP/1443 conferma la richiesta di chiarimenti circa la titolarità della proprietà in capo al comune di Roma “ la totale disponibilità dell’attuale impianto sportivo permetterà all’amministrazione di procedere all’affidamento tramite bando pubblico della nuova struttura”.

marzo – luglio 2007
 – la società concessionaria presenta a più riprese ulteriori elaborati per conformare il progetto alle prescrizioni della conferenza dei servizi. Si chiude la conferenza dei servizi [iv]

LA PRIMA ORDINANZA APPROVA SOLO IL PROGETTO DEL PARCHEGGIO SGANCIANDO L’APPROVAZIONE DELL’IMPIANTO SPORTIVO

13 settembre 2007     Ordinanza N. 56 del Commissario Straordinario per l’emergenza traffico (cioè il Sindaco Walter Veltroni, ai sensi dell’OPCM 26 settembre 2006 n. 3543) per la realizzazione nel sottosuolo di un parcheggio di tipo pertinenziale, in area di proprietà comunale, sita in via Pavia – via Como – via Agrigento. (P.U.P. n. 130/1991). link: https://ccsvc.files.wordpress.com/2010/05/ordinanza-n_-56-del-2007.pdf

L’Ordinanza dispone[v]:

• che è approvato il solo progetto del parcheggio, che prevede 280 box pertinenziali e 54 stalli pertinenziali (oltre a 67 stalli a disposizione del centro sportivo);
• –  che l’approvazione del progetto e del piano economico dell’impianto sportivo (allegati all’ordinanza) sono rimandati a successivo atto;
• –  che gli oneri concessori sono fissati in € 1.419.717,12, e che tale somma non viene versata dal concessionario che si impegna a realizzare le opere di costruzione dell’impianto sportivo (con piscina in superficie, unitamente a spogliatoi, campi da tennis e polivalenti, verde attrezzato, e ristrutturazione di un immobile presente nell’area per adibirlo a “club house”) ed annessi parcheggi di servizio ( secondo il progetto ed il piano economico e finanziario che verranno approvati con successivo provvedimento della giunta comunale;
• 
– che occorre prevedere nel Piano degli Investimenti 2007-2009 l’opera di costruzione dell’impianto sportivo con piscina per € 1.419.717,12 finanziati con i corrispettivi derivanti dalla concessione dei diritti di superficie;
• –  che la durata della cessione dell’area è di 90 anni a decorrere dalla data fissata in 
convenzione;
• –  che l’importo del parcheggio assomma ad € 5.040.000 [parcheggio + centro sportivo NDR ] mentre l’importo del centro 
sportivo assomma ad € 1.419.717,12;
• –  che i lavori di costruzione dell’impianto sportivo non possono essere 
tecnicamente ed economicamente separati dalla concessione riguardante il 
parcheggio senza evitare gravi inconvenienti per l’amministrazione;
• –  che i lavori di costruzione dell’impianto sportivo si inquadrano nella fattispecie normativa recata dall’art. 31 “aggiudicazione di lavori complementari al 
concessionario” della direttiva comunitaria n° 18 del 31/03/2004;
• –  che è autorizzata la stipula della convenzione per la realizzazione del parcheggio;

25 ottobre 2007 Stipula prima Convenzione

(scarica dal sito del Comitato https://ccsvc.files.wordpress.com/2010/05/2007-i-convenzione-cam-comune1.pdf)

Nonostante l’Ordinanza commissariale prevedesse che  il progetto ed il piano economico e finanziario della sistemazione superficiale e del centro sportivo dovessero essere approvati con successivo provvedimento della Giunta comunale, ciò non avviene e la Convenzione si limita rimanda al progetto allegato all’OC 56/2007

• “Art. 14: gli oneri concessori di € 1.419.717,12 “…sono destinati alla progettazione e realizzazione dell’impianto sportivo con piscina ed annessi parcheggi di servizio secondo il progetto e il piano economico allegati all’ OC 56/2007” e tale somma “…non viene versata dal concessionario che si impegna a realizzare i suddetti lavori e servizi complementari”.
• 16: “ …impegna il concessionario a versare al Comune ogni anno, per 25 
anni, € 11.088,32 per la manutenzione del verde del sovrastante circolo 
sportivo” .
• 16: “…l’area sovrastante il parcheggio sarà integralmente soggetta ad uso 
pubblico e come tale dovrà uniformarsi ai dettami dei regolamenti comunali 
vigenti in materia”.
• 16 “…spetta ai municipi territorialmente competenti il controllo e la 
vigilanza sul corretto adempimento delle obbligazioni relative all’area di 
superficie”.
• 21, ultimo comma: “…gli atti di cessione agli assegnatari dei posti auto/box 
e/o moto non potranno essere stipulati prima dell’emissione del certificato di collaudo delle opere di superficie comprese nell’intervento”.

 ottobre 2007 Secondo la ricostruzione del CCSC, la società concessionaria, 16 giorni dopo la stipula della Concessione deposita un nuovo Computo 
Metrico Estimativo per le sistemazioni superficiali, nel quale dichiara che il costo per la realizzazione del centro sportivo è di € 2.200.000 circa, e suggerisce di affidare alla stessa società concessionaria  la gestione del costruendo centro sportivo.

L’ANTICA CAVA DI TUFO

Successivamente, durante le indagini archeologiche (da effettuarsi preliminarmente alla concessione del permesso a costruire), viene riscontrata la presenza [secondo la mozione del Municipio del 2014[vi] presenza nota già prima dell’inizio di tutto l’iter progettuale] di gallerie antiche di coltivazione del tufo che interessano una parte dell’area dell’intervento, scoperta che, secondo la Soprintendenza[vii] , rende il complesso archeologico degno non solo di tutela ma di valorizzazione, con la musealizzazione del sito per dare “la possibilità per i cittadini di visitare le antiche cave”[viii].

7 marzo 2008 
la Giunta del Municipio Roma III con verbale n° 5 chiede alla società concessionaria di utilizzare gli oneri concessori per la messa in sicurezza del sito archeologico e per la realizzazione di un sito museale grezzo; inoltre si impegna ad inserire nel bilancio triennale municipale i fondi economici per il completamento del museo. Si procede quindi ad una revisione progettuale[ix].

29 aprile 2008 Si insedia il nuovo Sindaco Gianni Alemanno, alla guida di una maggioranza di centro destra. Ai vertici dell’Ufficio speciale emergenza traffico e mobilità e dell’Ufficio Extradipartimentale Parcheggi restano gli stessi dirigenti nominati da Veltroni. (Il Sindaco Alemanno smantellerà verso fine mandato l’Ufficio speciale, mentre i poteri speciali per l’emergenza traffico cesseranno il 31 dicembre 2012) Alla guida dell’allora III Municipio subentra un nuovo Presidente, sempre del Partito Democratico

30 luglio 2008 Un giorno dopo il rilascio del permesso a costruire, la società concessionaria  redige un nuovo computo metrico per il parcheggio – che riporta un costo di € 8.438.685 – e a quel punto la Ditta inizia i lavori del solo parcheggio. (Nota citata nella risoluzione del Consiglio del Municipio. Non abbiamo l’originale)

15 settembre 2008 Cominciano i lavori del parcheggio

LA VARIANTE DEL PROGETTO DEL PARCHEGGIO

13 novembre 2008     la società concessionaria presenta (prot. EP/5065) all’ufficio parcheggi un progetto di variante (rispetto a quello del 23/03/2006) elaborato in base alle prescrizioni della Soprintendenza, che:

• prevede la realizzazione di un sito museale ipogeo che non modifica la prevista 
sistemazione superficiale dell’area;
• prevede la riduzione dei posti auto da 334 a 287 box (ora tutti pertinenziali) oltre ai 
67 posti auto dedicati al centro sportivo.
• prevede nell’impianto sportivo piscine, palestre e spogliatoi e la ristrutturazione 
dell’immobile da adibire a “club House”, il tutto in superficie.

16 dicembre 2008 Il Presidente del Municipio (allora III) Dario Marcucci – secondo la ricostruzione del Comitato Centro Sportivo Via Como “senza che risulti alcun atto preliminare di consultazione in tal senso della Giunta Municipale, né del Consiglio Municipale, né tantomeno dei cittadini” – scrive con prot. 3093 all’ufficio extradipartimentale parcheggi: “come da accordi intercorsi per le vie brevi si allegano le risoluzioni n° 2 del 04/03/04 e n° 6 del 08/03/07 relative alla realizzazione di una palestra e una piscina piccola per bambini. Le variazioni sopraccitate saranno in aggiunta a quanto già previsto nel progetto approvato precedentemente”. In realtà, nelle risoluzioni citate dal Presidente del III Municipio ed allegate al documento, la n° 2 parla di una piscina ed una palestra “entrambe interrate”, mentre la successiva n° 6 non fa menzione di alcuna palestra. (La nota è anche citata dalla memoria della società concessionaria . Non abbiamo l’originale.)

• dicembre 2008- maggio 2009 la società concessionaria integra a più riprese il progetto di variante con elaborati[x]

26 marzo 2009 La società concessionaria chiede al Commissario Straordinario per l’emergenza traffico – il Sindaco Gianni Alemanno –   di rimuovere il vincolo di pertinenzialità per i 40 box rimasti invenduti, richiesta poi recepita con OC 204/2009[xi]

11 maggio 2009 
la conferenza dei servizi, convocata dall’ufficio parcheggi, dà il nulla osta al progetto di variante.[xii]

22 giugno 2009 La società concessionaria srl presenta con prot. 2830 un nuovo progetto per l’impianto sportivo e quantifica gli oneri per la realizzazione dell’area museale(§). “Inoltre [la ricorrente], al fine di recepire le richieste del Presidente del Municipio III, in data 22.6.2009 al società concessionaria  presentava anche un nuovo progetto dell’impianto sportivo“. (§)

LA SECONDA ORDINANZA CHE APPROVA LA VARIANTE DEL PARCHEGGIO

• 20 luglio 2009 Con l’ Ordinanza Commissariale del Sindaco Alemanno n.204

– si approva il progetto di variante per un importo di € 873.965,37, autorizzando la realizzazione con tale cifra di un sito museale ipogeo che non modifica la sistemazione superficiale dell’area;

– si prescrive che i lavori di conservazione e valorizzazione delle gallerie ipogee antiche “non possono essere tecnicamente ed economicamente separati dalla concessione riguardante il parcheggio senza evitare gravi inconvenienti per l’amministrazione”.

– per fare posto al sito museale, si elimina o l’obbligo per la società concessionaria di realizzare i 54 posti auto (stalli) rotazionali a disposizione dei cittadini previsti dal progetto iniziale, incrementando invece (da 280 a 287) il numero di box che la società concessionaria può vendere (e che di fatto aveva già, in massima parte, venduto) a privati;

– si deroga al vincolo di pertinenzialità per i 40 box rimasti invenduti;

– si fissano gli oneri concessori in € 1.803.195,19.

(http://www.comune.roma.it/PCR/resources/cms/documents/OC_204_30LUGLIO2009.pdf)

La variante prevede la realizzazione di un sito museale, che essendo ipogeo, non modifica la sistemazione superficiale dell’area; la riduzione di superficie dell’autorimessa interrata con la conseguente diminuzione di posti auto da 334 a 287, ora tutti box pertinenziali, con la conservazione dei 67 posti auto previsti a servizio dell’impianto sportivo”   .

IL PROGETTO DEL CENTRO SPORTIVO CHE NON SARA’ MAI APPROVATO

30 luglio 2009 [secondo la memoria della società concessionaria srl] inizia l’esame in Conferenza dei servizi del progetto del centro sportivo che si chiuderà due anni più tardi[xiii]. Il progetto però non sarà mai approvato, né da un’Ordinanza commissariale né da una deliberazione di Giunta o Consiglio

LA SECONDA CONVENZIONE DEL PARCHEGGIO

9 settembre 2009       A seguito della OC 204 viene stipulata una seconda convenzione tra società concessionaria  e Comune (https://ccsvc.files.wordpress.com/2010/05/2009-ii-convenzione-cam-comune1.pdf) che modifica alcuni patti della precedente:

– passa gli oneri concessori da € 1.419.717,12 ad € 1.803.195,19 precisando che, di questi ultimi, € 873.965,37 verranno versati dal concessionario ed utilizzati per le opere di costruzione del museo ipogeo, mentre i residui € 929.229,82 non verranno versati “dal concessionario all’amministrazione, in quanto già impegnati per le opere accessorie all’impianto sportivo”;

– consente l’acquisizione dei 40 posti auto invenduti anche a privati proprietari e/o conduttori di immobili ad uso abitativo e non, siti nelle zone immediatamente limitrofe l’area di intervento, oltre il raggio di influenza dei 500 metri ;

• rimanda l’approvazione dell’impianto sportivo ad un successivo provvedimento;
• conviene che a seguito della circostanza imprevista del ritrovamento dei resti archeologici occorre realizzare un museo ipogeo che non può essere tecnicamente ed economicamente separato dalla concessione riguardante il parcheggio senza evitare gravi inconvenienti per l’amministrazione affidandone la realizzazione alla stessa società concessionaria srl.

– revoca gli oneri di manutenzione delle opere di superficie da parte della società concessionaria descritti all’art. 16 della convenzione del 2007;

– revoca l’ultimo comma dell’art. 21 della prima convenzione che impediva al concessionario di stipulare atti di cessione agli assegnatari dei box prima dell’emissione dei certificati di collaudo delle opere di superficie;

A proposito degli ultimi due punti, come sottolineato dal Comitato Centro Sportivo Via Como nell’Esposto alla Procura dell’8 agosto 2010 [xiv], non è stato reperito “alcun provvedimento amministrativo emesso sia prima che dopo la stipula della convenzione, con il quale fossero state autorizzate ed approvate dette modifiche contrattuali che, in relazione alla revoca dell’obbligo di pagamento degli oneri di manutenzione, comportano un esborso non trascurabile a carico dell’amm.ne pubblica”, e “in relazione alla revoca del divieto di vendere i box auto prima del completamento dei lavori del centro sportivo, hanno determinato la violazione dell’obbligo di non separare tecnicamente ed economicamente, ai fini concessori, il parcheggio ed il centro sportivo, con la conseguenza che solo il parcheggio è stato realizzato”.

13 ottobre 2009 13/10/2009
 la società concessionaria con prot. EP/4545 del 15/10/2009 chiede al CONI il suo parere sul progetto del centro sportivo, che dichiara costare € 4.779.392,89.

2 novembre 2009 (o 2/12/09?)
l’Ufficio parcheggi del Comune con nota prot. QL/87358 scrive all’ufficio sviluppo impiantistica sportiva del Comune, (richiedendo il calcolo della durata in anni della concessione alla società concessionaria della gestione dell’impianto sportivo che basterebbe per recuperare un determinato investimento) e dichiara un costo per il centro sportivo di € 4.314.399,88 di cui 929.228 di oneri concessori[xv].

26 novembre 2009
la società concessionaria presenta all’ufficio parcheggi con prot. 5231 (da inoltrare al CONI) la relazione descrittiva del nuovo progetto (del 23/06/09?) dell’impianto sportivo, che prevede:

• piscina ad uso pubblico
• vasca per aquagym;
• 4 campi da tennis in sintetico “eventualmente polifunzionali” con illuminazione 
serale;
• 1 palestra in elevazione;
• parcheggio destinato al centro sportivo con 67 posti rotazionali.

Gennaio 2010 I residenti raccolgono le firme per chiedere il ripristino del progetto originale (5 campi da tennis in terra battuta, piscina scopribile, nessuna palestra in elevazione). Comincia un confronto con il Municipio che non porta a nessun risultato rispetto alle richieste. In aprile si costituisce il Comitato Centro Sportivo Via Como che promuove varie azioni legali

7 luglio 2010  ATTO DI DIFFIDA EX ART.3 D.LGS.VO N.198/2009 da parte del Comitato Centro Sportivo di via Como nei confronti di: Comune di Roma, in persona del Sindaco pro-tempore; l’Assessore alla Mobilità del Comune di Roma, On. Sergio Marchi; – il Dipartimento VII del Comune di Roma in persona del Direttore Responsabile; – il R.U.P. dell’intervento; – il Municipio Roma III, in persona del Presidente pro-tempore,

1) a provvedere ad eseguire tutti i procedimenti amministrativi necessari all’approvazione del progetto presentato nel 2007 per il centro sportivo pubblico di cui in narrativa;

2) a procedere, secondo le modalità previste dai provvedimenti di cui in narrativa, alla realizzazione del centro sportivo pubblico come sopra descritto [quello con gli impianti previsti originariamente], ovvero ad adottare tutte le misure e provvedimenti necessari affinché il concessionario società concessionaria adempia agli obblighi previsti dalle ordinanze suddette.

30 luglio 2010                        Esposto alla Corte dei Conti – Procura Regionale del Lazio – Roma da parte del Comitato Centro Sportivo di via Como per configurazione danno erariale. (https://ccsvc.files.wordpress.com/2010/10/esposto-corte-conti1.pdf)

8 agosto 2010             Esposto alla Procura da parte del Comitato Centro Sportivo di via Como (https://ccsvc.files.wordpress.com/2010/10/esposto-procura1.pdf)

(…) “Si segnala che il progetto del centro sportivo pubblico, che ha la finalità di compensare e concretizzare l’interesse pubblico dell’opera, oltre ai criteri resi dal PUP, non è stato mai approvato né tantomeno realizzato essendo il relativo cantiere fermo da più di un anno, né sono stati versati dalla società concessionaria gli oneri concessori. Si pone in evidenza, oltre agli evidenti danni subiti dalla cittadinanza, che il mancato utilizzo dell’impianto per i Mondiali di Nuoto del 2009 ha sicuramente comportato ulteriori oneri ed impegni per l’amministrazione che ha evidentemente dovuto supplire alla mancanza dell’impianto. L’amm.ne Comunale e quella Municipale, peraltro, nonostante ripetute e documentate richieste in tal senso da parte dei cittadini (allegato 5), non hanno ad oggi attivato alcuna procedura per garantire il rispetto dei patti di cui alle convezioni innanzi citate, relativamente alla realizzazione del centro sportivo. Si sottolinea, infatti, che pur essendo stata realizzata una variante di progetto, relativa all’emersione di un sito archeologico nell’area di cantiere, e per tale effetto modificati alcuni punti della convenzione del 2007, tale variante non aveva influenza sulla sistemazione del centro sportivo pubblico, ed immutato è rimasto l’obbligo per la società concessionaria  di realizzare il centro sportivo utilizzando le somme determinate come oneri concessori non versati al Comune”.

30 settembre 2011  si chiude positivamente la conferenza dei servizi con Determinazione Dirigenziale n.1334, mentre l’approvazione del progetto viene  rimessa al Consiglio Comunale, trattandosi di elaborato in deroga alle norme urbanistiche ex art. 14 del D.P.R. n. 380/2001; l’iter amministrativo di approvazione del progetto relativo alla realizzazione dell’impianto sportivo, non viene anche in questo caso, completato; secondo la memoria della società concessionaria nella determinazione è già presente l’ipotesi dell’affidamento alla società concessionaria  anche della gestione dell’impianto sportivo secondo un piano economico finanziario. [non abbiamo l’originale della determinazione]Aspetto riportato anche dalla sentenza del TAR: “…La società concessionaria ha quindi costituito una società sportiva ad hoc e si è obbligata a costituire un’ATI …, accettando i patti e le condizioni riportate nello schema di disciplinare di concessione tramesso dall’amministrazione. Esso ha stabilito in anni 39 la durata di gestione dell’impianto e ha fissato il costo dell’opera in euro 5.935.616,62, di cui euro 4.732.949,77 a titolo di investimento privato”. (§)

30 gennaio 2012 Secondo la memoria della società concessionaria , su richiesta dell’Amministrazione – ma non è specificato da parte di chi e con quale atto – la società società concessionaria costituisce una società sportiva ad hoc denominata “Cam Sport srl società sportiva dilettantistica con unico socio” e in data 2 febbraio 2012 si obbliga a costituire un ATI con la società MAC[xvi] e ad accettare l’affidamento e la gestione dell’impianto sportivo sottoscrivendo uno schema di convenzione che stabiliva in 39 anni la durata della gestione degli impianti, fissando il costo dell’opera in euro 5.935.616 di cui 4.732.949 a titolo di investimento privato.

19 dicembre 2013 Mozione Assemblea Capitolina n. 83 presentata dai Consiglieri Grippo, Azuni, Battaglia Immacolata, Celli, Corsetti, Giansanti, Marino, Nanni ed il Consigliere Aggiunto Godoy Sanchez. La mozione è approvata dall’Assemblea Capitolina, con 26 voti favorevoli ed 1 contrario. (link: https://ccsvc.files.wordpress.com/2014/03/acmozione_n_83_del_19-12-20131.pdf )

(…)Considerato che a tutt’oggi il parcheggio risulta realizzato ed i box pertinenziali venduti, mentre il progetto del centro sportivo pubblico non è stato ancora approvato ed il sito museale non ancora accessibile al pubblico; – l’impianto sportivo, con la realizzazione di una piscina comunale, avrebbe consentito dì coprire in parte una storica carenza del territorio; – la situazione del degrado dell’area e di disagio dei cittadini, anche per la mancata erogazione di un servizio pubblico, dura ormai da molto tempo.

L’ASSEMBLEA CAPITOLINA IMPEGNA IL SINDACO E L’ASSESSORE COMPETENTE

a far effettuare le perizie necessarie a quantificare gli oneri concessori residui;

– ad adottare tutte le misure necessarie per consentire con urgenza la ripresa dei lavori per la realizzazione del progetto originario dell’impianto sportivo di via Como, nonché per la messa in sicurezza e definitiva fruibilità dell’area archeologica

4 marzo 2014 Risoluzione del Consiglio del Municipio Roma 2 (link: https://ccsvc.files.wordpress.com/2014/03/risoluzione_18_20141.pdf)

Dalla risoluzione approvata dal Consiglio del Municipio, emerge che: “Il costo di costruzione del parcheggio originariamente stimato in € 5.040.000,00 passa dapprima ad €8.438.685,00 ed infine, man mano che aumentano le stime relative alle cosiddette opere accessorie (museo ipogeo e centro sportivo), arriva sino a € 9.469.218.55; la stima relativa alla realizzazione del museo ipogeo è pari a € 873.965,37; la stima relativa al centro sportivo, pur nelle varie vicissitudini dell’iter approvativo, è passato dagli originari € 1.419.717,12 della prima convenzione ad un valore stimato dalla società concessionaria in fase di variante progettuale pari a € 4.779.392.89 e risulterebbe, nella bozza di delibera del Dipartimento Sport del 13/02/2012 Prot. 909, addirittura pari € 5.662.179,59.”

Emerge inoltre che nel rispetto alla normativa relativa agli affidamenti diretti (direttiva comunitaria n. 18 del 31 marzo 2004; art. 147 Codice degli appalti), non risulta ammissibile l’affidamento diretto delle opere accessorie alla società concessionaria per i seguenti motivi[xvii]:

• i lavori complementari del centro sportivo, nella sua versione modificata, non sono divenuti necessari a seguito di circostanza imprevista per la realizzazione del parcheggio interrato – l’impianto sportivo era infatti previsto. Solo il museo ipogeo poteva (al limite) essere considerato un’opera divenuta necessaria a seguito di una circostanza imprevista (anche se ben prevista nella carta archeologica di Roma dei primi del `900) – tali lavori risultano comunque facilmente separabili da quelli relativi al parcheggio, tanto è vero che il parcheggio è comunque stato ultimato senza che sia stato necessario procedere alla realizzazione delle opere del museo;
• l’affidamento diretto ad una Associazione Temporanea di Imprese della quale fa parte anche il Concessionario, è in contrasto con il dettato dell’articolo 147 del codice degli appalti che prevede, verificate le ipotesi di ammissibilità, l’affidamento diretto al solo titolare della concessione per la realizzazione del parcheggio (società concessionaria);
• l’importo stimato dei lavori complementari del nuovo progetto di impianto sportivo (€ 5.662.179,59) è addirittura superiore al costo stimato originariamente per il parcheggio (€ 5.040.000,00) e risulta comunque nettamente superiore al 50% dell’importo dell’opera oggetto della concessione (il parcheggio interrato), ingiustificatamente arrivato ad una stima di € 9.469.218,55 nella sua versione variata del 2009; inoltre tali lavori complementari rispetto al parcheggio interrato debbono, a norma di legge, essere cumulati anche con i lavori di realizzazione del museo ipogeo che ammonta a € 873.965,37;
• i lavori complementari dell’impianto sportivo e del museo ipogeo quindi assommano a € 6.536.144,96 (5.662.179,59 + 873.965,37) che corrisponde al 69% del costo del parcheggio nella versione 2009 e addirittura al 129% del costo del parcheggio nella versione 2007.

17 aprile 2014  sopralluogo  con il quale l’amministrazione ha riconosciuto la realizzazione di una parte dei lavori relativi all’impianto sportivo (> vedi verbale fornito da un consigliere durante la Commisione sport di ottobre 2017) (dalla sentenza TAR del 20 settembre 2017)

Nel 2014 la società concessionaria avanza un ricorso presso il Tribunale Aamministrativo Regionale “per l’accertamento dell’illegittimità del comportamento di Roma Capitale nel procedimento volto all’affidamento in favore della XXXs. r.l. della realizzazione e gestione del parcheggio e del sovrastante impianto sportivo in Roma nell’area ricompresa tra Via Pavia – Via Como – Via Agrigento; e per il risarcimento del danno derivante dalla mancata ultimazione dell’intera opera con particolare riguardo all’impianto sportivo”(§).

29 maggio 2015 Un tecnico incaricato dall’Ufficio Parcheggi effettua il collaudo tecnico amministrativo del parcheggio interrato

Nel periodo 2013 – 2015 più volte sono convocate le commissioni capitoline – pubbliche – interessate per un sopralluogo nel cantiere e per verificare lo stato di realizzazione del museo ipogeo. Ma ogni volta vanno  deserte, impedendo anche ai cittadini di verificare lo stato dei lavori.

30 luglio 2015 il Comune comunica  l’esito positivo del collaudo del parcheggio (da sentenza TAR 20 settembre 2017)

26 maggio 2016 Relazione degli  uffici di Roma Capitale  in cui si ribadisce:
– che il progetto per la realizzazione dell’impianto sportivo e connessa gestione non sono mai stati approvati dalla Giunta comunale e che, comunque, si tratta di attività ultronee rispetto alle competenze in materia di mobilità del Commissario straordinario per l’emergenza traffico;

27 ottobre 2016 Risoluzione Consiglio Municipio Roma 2 (link: https://ccsvc.files.wordpress.com/2016/12/risoluzione_12_2016-1.pdf)

IL CONSIGLIO DEL II MUNICIPIO richiede cortesemente alla Sindaca di rendere noto se e come l’amministrazione comunale intende intervenire per il ripristino della zona verde e dei campi sportivi nell’area comunale compresa tra via Como, via Agrigento, via Imperia e via Pavia e in che tempi intende eventualmente agire.

11 gennaio 2017 Si svolge la riunione delle Commissioni capitoline congiunte  Mobilità, Urbanistica e Sport avente ad oggetto il PUP e il centro sportivo di via Como, alla presenza dei consiglieri, dei rappresentanti della società concessionaria (che consegnano una memoria alle Commissioni), degli uffici interessati (l’Ing. Responsabile dell’Ufficio Parcheggi, una rappresentante del Dip. Sport),  dell’assessore all’ambiente del II Municipio Rosario Fabiano e dell’Associazione Carteinregola. Il Direttore dell’Ufficio parcheggi Ing. Ing. Responsabile dichiara di aver richiesto allo stesso tecnico incaricato del collaudo del PUP un resoconto in termini monetari delle opere realizzate dalla società concessionaria (escluso il parcheggio)  nel gennaio 2016 ma di non aver avuto ancora alcun riscontro.

aprile 2017 la società concessionaria consegna  all’amministrazione la necessaria certificazione tecnico – contabile ai fini del collaudo (il ritardo nell’avvio delle operazioni di collaudo del parcheggio appare addebitabile alla stessa società concessionaria la quale ha consegnato all’amministrazione la necessaria certificazione tecnico – contabile soltanto nell’aprile 2017.) (dalla sentenza del TAR del 20 settembre 2017)

20 settembre  2017 Sentenza del TAR (scarica  sentenza TAR via Como 20 9 2017) a favore della ricorrente società concessionaria srl contro Roma capitale. La società concessionaria aveva chiesto al  tribunale amministrativo che  “accertasse, in primo luogo, l’illegittimità del comportamento dell’amministrazione capitolina che ha impedito il completamento dell’opera di cui trattasi”per il risarcimento del danno derivante dalla mancata ultimazione dell’intera opera con particolare riguardo all’impianto sportivo”.  Il TAR non accoglie tutte le richieste del ricorrente privato, ma punta il dito  verso l’inerzia dell’Amministrazione, che  in pratica (ma si rimanda a un più circostanziato commento della sentenza, in preparazione) non avrebbe nè  finalizzato l’affidamento alla ditta per la parte del campo sportivo, nè, fino al 2014,  manifestato l’intenzione di ricorrere a una procedura di evidenza pubblica,  “prolungando inutilmente lo svolgimento del procedimento”.

Il tribunale amministrativo riconosce alla ditta i risarcimenti solo “per la progettazione dell’impianto e realizzazione anticipata delle opere inscindibilmente connesse al parcheggio“, oltre alla   manutenzione delle aree esterne e dei manufatti già realizzati,  per  la messa in sicurezza delle alberature e per il servizio di guardiania. Risarcito il danno (da cui devono essere detratti gli oneri concessori dovuti dalla ditta) il TAR lascia  aperta la questione sul dopo, senza rilevare  obblighi di procedure di evidenza pubblica.

18 ottobre 2017 Commissione Sport ODG  Via Como, dopo la sentenza del TAR. Così riporta  sul suo profilo Fb il Presidente della Commissione Angelo Diario;  “Dopo la sentenza del 22 settembre del TAR, la realizzazione dell’impianto sportivo di Via Como è ad un bivio: l’affidamento diretto alla società concessionaria, oppure la gara pubblica in project financing. Il progetto, avviato più di 10 anni fa ed approvato nel 2011, prevede la realizzazione di un parcheggio sotterraneo, di campi da tennis, di una piscina e una palestra. L’Amministrazione aveva individuato nella società concessionaria il soggetto al quale affidare la realizzazione di entrambi i progetti, ma i lavori si sono interrotti quando il Segretariato Generale ha avanzato dubbi circa la legittimità di tale scelta. Con la recente sentenza del TAR tale dubbio è stato sciolto ed oggi il Comune deve decidere se proseguire nella strada che ha intrapreso originariamente che è anche quella più veloce, oppure se chiudere il rapporto con la società concessionaria (quantificando la somma da risarcire o da richiedere alla ditta in considerazione degli investimenti sostenuti e degli oneri concessori non pagati) ed affidarsi al mercato. La Commissione Sport proseguirà a sollecitare quotidianamente il SIMU al fine di ultimare la quantificazione del valore delle opere realizzate dalla  società concessionaria e poter quindi convocare una commissione pubblica, sul posto, al fine di informare i residenti e decidere insieme quale delle due strade scegliere”.ommissione Sport che si è svolta due anni fa, dove sono riportati fedelmente i nostri interventi, insieme a quelli di alcuni dirigenti e   consiglieri comunali. 2017-11-20-verbale commissione sport Via Como

 14 maggio 2018 il Comitato di Via Como invia una lettera aperta all’Amministrazione comunale e  municipale,  annunciando  il suo scioglimento, dopo 10 anni di battaglie senza alcun risultato, portate avanti anche con il sostegno di Carteinregola vedi Comitato Circolo Sportivo Via Como: quando i cittadini gettano la spugna per le promesse mancate della politica[28] Continua#

La ditta concessionaria conferma l’impegno e il 21/05/2019 presenta gli elaborati progettuali per la realizzazione dell’impianto sportivo, i cui costi sono stati quantificati nel computo estimativo € 2.279.226,38.

Progetto Via Como planimetria stato di fatto (da allegati Delibera 16 10 2020)

dicembre 2019 viene presentato il progetto del nuovo impianto  sportivo di via Como partecipano Daniele Frongia Assessore allo Sport di Roma Capitale, Angelo Diario Presidente Commissione Sport, Enrico Stefàno Presidente Commissione Mobilità

8 febbraio⋅ 2020 III Commissione Capitolina Permanente (Mobilità O.d.G.:1. Aggiornamenti in merito ai seguenti parcheggi: a) Annibaliano, Conca D’Oro, Villa Bonelli, Anagnina b) via Como, piazzale della Radio, via Giulia c) Cornelia d) via Chiana

luglio 2020 la società concessionaria trasmette  gli elaborati progettuali aggiornati in esito alle risultanze della conferenza dei servizi (nota prot. QG 23699 del 24/07/2020,nota prot. QG 24542 del 30/07/2020)

Gli uffici della U.O. Attuazione Piano Parcheggi, esaminati tali elaborati, hanno predisposto il seguente quadro economico – limitatamente alla parte degli interventi che dovranno essere realizzati dalla società concessionaria mediante l’utilizzo degli oneri per il diritto di superficie così come previsto dall’art. 14 della Convenzione stipulata in data 9 ottobre 2007 – aggiornando con la rivalutazione ISTAT gli importi calcolati con le “Tariffe dei Prezzi 2012” della Regione Lazio. Gli interventi realizzati e realizzandi dalla società concessionaria sono così riassunti:

l’importo residuo degli oneri del diritto di superficie, pari a € 127.947,40 (€1.803.195,19- € 1.675.247,79), dovranno essere versati dal Concessionario all’Amministrazione Capitolina; (vedi quadro economico)

Il progetto approvato dalla Giunta 2020

16 ottobre 2020 La Giunta Capitolina approva il progetto definitivo  scarica la Delibera Approvazione del progetto definitivo di completamento dell’impianto sportivo e sistemazione dell’area di superficie del parcheggio di Via Como, Municipio Roma 2, PUP n.130, cod B1.4-016
(Protocollo N. 24791 del 21/09/2020) Delibera 235 del 16/10/2020 (gli elaborati sono scaricabili dal sito comunale)   Deliberazione della Giunta Capitolina n.235 del 16 ottobre 2020. sistemaz superficiale via como (> Vai alla pagina con gli eleborati del progetto) (Vedi Roma Today: Impianto sportivo di via Como, ecco il progetto e quando sarà realizzato)

La Delibera  approva  il progetto definitivo di completamento dell’impianto sportivo e sistemazione dell’area di superficie sovrastante il parcheggio … che presenta i seguenti elementi caratteristici:

• –  recinzione esterna del centro sportivo con il risanamento dei marciapiedi;

• –  ristrutturazione della Club House e degli spogliatoi presenti all’angolo tra via Pavia e via Imperia;

• –  n. 4 campi da tennis;

• –  area verde attrezzata al posto del campo polivalente previsto su via Imperia;

• –  opere edili del Museo Ipogeo;

• –  sistemazione a verde del centro sportivo

ed un importo lavori così articolato:

• –  € 288.710,99 (IVA esclusa) per interventi relativi alla sistemazione superficiale i cui oneri sono a carico della società CAM (previsti dall’art. 11 della Convenzione e quantificati nel computo metrico delle sistemazioni superficiali – elaborato n. 15 O.S. n. 204/2009);

• –  € 1.131.551,38 oltre IVA pari a € 127.279,96 per un totale di € 1.258.831,34 per gli interventi di completamento dell’impianto sportivo che dovranno essere realizzati dalla CAM mediante l’utilizzo del corrispettivo per la concessione del diritto di superficie come previsto dall’art. 14 della Convenzione;

2. di prendere atto che gli interventi relativi alla sistemazione superficiale di cui all’art. 11 della Convenzione – quantificati in € 288.710,99 – sono a carico della società CAM e verranno realizzati dalla stessa;

3. di approvare, limitatamente alla parte degli interventi di completamento dell’impianto sportivo che dovranno essere realizzati dalla società concessionaria  mediante l’utilizzo degli oneri per il diritto di superficie così come previsto dall’art. 14 della Convenzione stipulata in data 9 ottobre 2007, il quadro economico (vedi delibera)

(…) 5. di dare atto che l’importo residuo del corrispettivo per la concessione del diritto di superficie, pari a € 127.947,40 sarà versato dal Concessionario e accertato sul capitolo/articolo 45000037/11108.

via Como particolare sezione di progetto (da allegati Delibera 16 10 2020)

6 novembre 2020 Commissione mobilità con ODG Pup anche di Via Como > Vai al video https://webtvromacapitale.it/portal/watch/commission/55bed92d-3eff-4cc9-9b30-a17f674d74af

8 febbraio 2021 cominciano i lavori per la sistemazione superficiale (> vedi Nomentano, impianto sportivo nel parcheggio di via Como: il Campidoglio annuncia l’avvio dei lavori Al via i lavori per la sistemazione dell’area. Saranno realizzati, inoltre, quattro campi da tennis https://www.romatoday.it/zone/nomentano/nomentano/nuovo-impianto-sportivo-via-como-lavori.html

Per osservazioni e precisazioni: laboratoriocarteinregola@gmail.com

Roma 23 novembre 2019 ultimo aggiornamento 24 febbraio 2021

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* La sintesi e la cronologia si basano su documenti messi a disposizione dal Comitato Centro Sportivo di Via Como, più alcuni documenti pubblicati  da Comune e Municipio; in alcuni casi le informazioni sono state ricavate dalle citazioni in altri documenti o da documenti di cui sono indicati i riferimenti. Alcune informazioni le abbiamo estrapolate dalla memoria consegnata alle Commissioni congiunte in data 11 gennaio 2017 dalla società concessionaria.

La nostra ricostruzione può quindi, per forza di cose, contenere lacune e imprecisioni, che speriamo verranno risolte attraverso la trasparenza su tutti gli atti che da tempo chiediamo all’Amministrazione. Siamo in ogni caso a disposizione per modificare eventuali inesattezze che ci venissero segnalate. info@carteinregola.it

Per ulteriori informazioni, galleria foto e notizie: vai al sito del Comitato del Centro Sportivo di Via Como https://ccsvc.wordpress.com/

vai al video dell’incontro pubblico svoltosi il 6 maggio 2013 presso il Teatro Sette dal Comitato Centro Sportivo di via Como. Link: https://ccsvc.wordpress.com/video-2/1046-2/

scarica Via Como Ordinanza_n__56_del_2007

 NOTE

[ì] Secondo la memoria della vicenda consegnata dalla società concessionaria alle Commissioni congiunte in data 11 gennaio 2017, il proponente che presenta il progetto del parcheggio e del centro sportivo è la stessa società concessionaria, ma nell’ordinanza del 13 settembre 2007 è indicato che la cessione del ramo d’azienda dalla CEDA alla società concessionaria avviene solo il 6 gennaio 2007, e che il Direttore dell’Ufficio Extradipartimentale Parcheggi ne prende atto quasi un anno dopo, il 13 febbraio 2007Da OC 56/2007 “…che con atto a rogito notaio Giorgio Intersimone del 16 gennaio 2007 (rep. n. 186740, racc. n. 35854) la società C.E.D.A. ha ceduto alla società concessionaria s.r.l. il ramo d’azienda relativo all’attività di realizzazione e vendita di parcheggi pertinenziali in Roma relativi all’art. 9 comma 4 della Legge 122/89

che con determinazione dirigenziale n. 11 del 13 febbraio 2007 a firma del direttore dell’Ufficio Extradipartimentale Parcheggi è stato preso atto della cessione del ramo d’azienda di cui al capoverso precedente;”

[ii] 15/02/2007 
la società concessionaria presenta la II° integrazione al progetto del 23/03/2006, con prot. EP/823. 
19/02/2007 
la società concessionaria presenta la III° integrazione al progetto del 23/03/2006, con prot. EP/860. 
23/02/2007
i vigili del fuoco danno il nulla osta al progetto del 23/03/06, con prot. 170541. 
26/02/2007
la società concessionaria presenta la IV° integrazione al progetto del 23/03/2006, con prot. EP/993, che contiene – tra l’altro – il “piano economico e finanziario” del solo parcheggio (non del centro sportivo), e prevede un costo di realizzazione del parcheggio di circa 7,6 milioni di € ed un costo di realizzazione dei 54 stalli pertinenziali di € 1.308.837; 01/03/2007 il progetto dell’impianto sportivo viene trasmesso con prot. 2651 all’ufficio sviluppo impiantistica sportiva del comune.

[iii] In tale occasione, la UOT del III Municipio dà parere favorevole  
Il 13/03/2007
anche il dip. XII – IV U.D. Del comune dà parere favorevole al progetto del 23/03/06.

[iv] 29/03/2007
la società concessionaria presenta con prot. 1466 ulteriori elaborati per conformare il progetto alle prescrizioni della conferenza dei servizi.05/04/2007
La Sovrintendenza ai beni culturali esprime forti perplessità per la nota presenza di reperti funebri nell’area, e rimanda il parere al termine delle indagini archeologiche.05/04/2007
la conferenza dei servizi trasmette con prot. 1573 il proprio verbale conclusivo riguardante il progetto del 23/03/2006.23/04/2007
il dip. X – VII U.D. Inquinamento acustico ed atmosferico dà parere favorevole al progetto del 23/03/2006, prescrivendo che siano eseguiti controlli acustici anche dopo il termine dei lavori per verificare il contenimento dei valori stimati.21/05/2007
il dip. X – servizio giardini dà parere favorevole al progetto del 23/03/2006, a condizione che vengano abbattute esclusivamente le alberature che ricadono nell’area di scavo, per un totale max. programmato di 14 soggetti.24/05/2007
la società concessionaria presenta con prot. EP/2289 ulteriori elaborati per conformare il progetto alle prescrizioni della conferenza dei servizi.11/06/2007
il CONI con prot. EP/2606 dà parere favorevole al progetto del 23/03/2006, il cui costo risulta essere di € 2.160.000.28/06/2007
la società concessionaria presenta con prot. EP/2852 ulteriori elaborati per conformare il progetto alle prescrizioni della conferenza dei servizi.10/07/2007
la soprintendenza archeologica dà parere favorevole al progetto del 23/03/2006.

[v] L’Ordinanza 56/2007 prevede: “ la costruzione di parcheggi (280 box pertinenziali + 121 stalli autovetture) nei livelli interrati, di un impianto sportivo con piscina in superficie, e la ristrutturazione dell’immobile da adibire a “club house”, con la realizzazione di:

– Impianti sportivi

– 1° livello Q+2.40 = piscina con relativi spogliatoi, campi da tennis e campi polivalenti con relativi spogliatoi, verde attrezzato, club house; – Autorimessa

– 2° livello Q – 0,45 = 121 stalli autovetture di cui 67 a servizio del centro sportivo e 54 a rotazione, pari al 30% dei posti auto totali (401);

– 3° livello Q – 3,20 = 142 box pertinenziali;

– 4° livello Q – 5,95 = 138 box pertinenziali;

che i lavori di costruzione dell’impianto sportivo: a) potranno essere proficuamente utilizzati per le attività ausiliarie e di supporto finalizzate alle sedute di allenamento degli atleti in vista dei Mondiali di nuoto che si svolgeranno nel 2009 giusta nota del Commissario Delegato per lo svolgimento dei mondiali di nuoto “Roma 2009” n. 1038/RM2009 del 3 agosto 2007; b) non possono essere tecnicamente ed economicamente separati dalla concessione riguardante il parcheggio senza evitare gravi inconvenienti per l’amministrazione; c) non superano il 50 % dell’importo complessivo dell’opera, tenuto conto che l’importo del parcheggio assomma a € 5.040.000,00 a fronte di un costo dell’opera complementare pari a € 1.419.717,12;

che, per quanto sopra esposto, i lavori in questione si inquadrano nella fattispecie normativa recata dall’art.31 – Aggiudicazione di lavori complementari al concessionario – della Direttiva Comunitaria n. 18 del 31 marzo 2004;

che l’intervento dovrà essere realizzato in un tempo massimo di 18 (diciotto) mesi a partire dalla data di inizio dei lavori, salvo la concessione di proroghe secondo quanto previsto dallo schema di convenzione; – la durata della cessione dell’area è pari a 90 (novanta) anni, a decorrere dalla data fissata in convenzione;

[vi] risoluzione del Consiglio del Municipio II del 4/3/2014

[vii] Nota prot 37978 del 14 dicembre 2007

[viii] OC 204/2009 https://www.comune.roma.it/PCR/resources/cms/documents/OC_204_30LUGLIO2009.pdf

[ix] approvata, per la parte di competenza, in data 21/05/2008 dalla Soprintendenza con Prot. 15342

[x] (prot. EP/5694). 
09/03/2009
la società concessionaria integra il progetto di variante con elaborati (prot. EP/101616/03/2009
la società concessionaria integra il progetto di variante con elaborati (prot. EP/1137)..02/04/2009
la società concessionaria integra il progetto di variante con elaborati (prot. EP/1446).09/04/2009
la v integra il progetto di variante con elaborati (prot. EP/1600).17/04/2009
la società concessionaria integra il progetto di variante con elaborati (prot. EP/1687).23/04/2009
la v integra il progetto di variante con elaborati (prot. EP/1804).30/04/2009
la USL/RMC con prot. 18464 del 09/04/2009 dà il nulla osta al progetto di variante

[xi] cit. http://www.comune.roma.it/PCR/resources/cms/documents/OC_204_30LUGLIO2009.pdf

[xii] 14/05/2009
la società concessionaria presenta con prot. EP/2141 ulteriori elaborati per conformare il progetto di variante alle prescrizioni della conferenza dei servizi

[xiii] 0/07/2009
la conferenza dei servizi esamina il nuovo progetto del centro sportivo con il seguente esito:–  il dip. XII – IV U.D. Esprime parere favorevole sul progetto tecnico ma si riserva di valutarne quadro economico e computo metrico; –  la U.O.T. del municipio roma III dà parere favorevole in quanto la soluzione architettonica e funzionale risponde a quanto richiesto dal municipio; –  l’ufficio sviluppo impiantistica sportiva del comune rimanda il proprio parere al termine della conferenza dei servizi; –  l’ACEA dà il nulla osta; –  l’ATO 2 dà il nulla osta. Il 6 / agosto /2009
l’ufficio sviluppo impiantistica sportiva del comune dà parere favorevole con nota prot. 7523, dando prescrizioni di carattere tecnico. 
L’8 settembre 2009
il dip. XII – IV U.D. dà il nulla osta definitivo ad un progetto il cui costo risulta di € 5.935.616 per il parcheggio ed il centro sportivo insieme, e che ritiene congruo.

[xiv] Il Comitato Centro Sportivo Via Como nell’Esposto alla Procura dell’8 agosto 2010 fa notare che “ nella stessa convenzione (pag. 12) si legge che: “il comune di Roma e la società società concessionaria hanno convenuto ulteriori modifiche alla convenzione del 09/10/07, consistenti nella revoca degli oneri di manutenzione delle opere di superficie da parte della società concessionaria descritti all’art. 16 e nella revoca dell’ultimo comma dell’art. 21. 
Non v’è traccia, però, di alcun provvedimento amministrativo emesso sia prima che dopo la stipula della convenzione, con il quale fossero state autorizzate ed approvate dette modifiche contrattuali che, in relazione alla revoca dell’obbligo di pagamento degli oneri di manutenzione, comportano un esborso non trascurabile a carico dell’amm.ne pubblica e quindi un evidente danno erariale, mentre, in relazione alla revoca del divieto di vendere i box auto prima del completamento dei lavori del centro sportivo, hanno determinato la violazione dell’obbligo di non separare tecnicamente ed economicamente, ai fini concessori, il parcheggio ed il centro sportivo, con la conseguenza che solo il parcheggio è stato realizzato”.

[xv] 19 gennaio 2010
l’ufficio impiantistica sportiva del comune con nota prot. QG/1232 scrive all’ufficio parcheggi del comune in risposta alla nota del 02/11/2009: –  che l’intervento (box e impianto sportivo) è realizzato da privato e quindi è da 
considerare di edilizia privata; –  che la proprietà dell’impianto sportivo passerà al patrimonio comunale solo al 
termine della convenzione; –  che l’ufficio scrivente è competente solo per gli impianti sportivi già ultimati di 
proprietà comunale, per i quali è previsto l’affidamento in concessione tramite 
bando pubblico; –  che tuttavia, volendo applicare il metodo di calcolo previsto dal regolamento per gli 
impianti sportivi di proprietà comunale per determinare il periodo di gestione della concessione anche agli impianti sportivi privati realizzati con la c.d. “finanza a progetto” (project financing), è possibile determinare la durata del periodo di gestione necessario al recupero dell’investimento effettuato facendo stime revisionali dell’utile risultante dalla gestione del complesso sportivo. – che quindi nel caso in esame, considerando un importo dell’investimento pari ad € 3.385.170,06 come riportato dall’ufficio parcheggi nella nota del 02/11/09, ipotizzando che il centro sia organizzato con 1 club house, 1 piscina grande, 1 piscina piccola, 1 palestra fitness, 4 campi di calcetto scoperti, si ritiene ragionevole un periodo di gestione complessivo di anni 23 (6 anni di concessione + 17 di prolungamento arrotondato) –  che dovrà essere stipulato tra comune e gestore un atto aggiuntivo alla convenzione che regoli il rapporto tra le parti e che preveda, tra l’altro, per il periodo di gestione c.d. “privata”, l’uso gratuito da parte del municipio di ciascun spazio sportivo per il 20% del suo potenziale, espresso in termini di tempi di utilizzo (ad es. 2 ore al giorno di uso gratuito al municipio per un impianto aperto 10 ore al giorno).

[xvi] Stando a quanto pubblicato sul sito della società concessionaria, si tratta in realtà di due società “sorelle” collegate con un trattino: “la Cam-Mac società impegnata nel settore delle costruzioni e in particolare nella realizzazione di strutture immobiliari private, riqualificazione urbana e parcheggi con una nuova concezione degli interventi infrastrutturali e residenziali posti al centro di nuove scelte molto più tecnologiche ed eco-compatibili. http://www.camedilizia.it/index.php?PageID=3&Page=edilizia-abitativa

[xvii] In seguito è entrato in vigore il D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 che introduce alcune modifiche che dovranno essere oggetto di approfondimento per la vicenda in oggetto

[28] 14 maggio 2018 vedi Comitato Circolo Sportivo Via Como: quando i cittadini gettano la spugna per le promesse mancate della politica Continua#

PRECEDENTI PUBBLICAZIONI

AGGIORNAMENTI DI APRILE 2014

RICOGNIZIONE DI MOBILITÀ, PRESTO DELIBERA GIUNTA: VERSO SVOLTA. (DIRE) Roma, 17 apr. – Dopo anni di battaglie, per l”impianto di via Como del II municipio la svolta potrebbe essere vicina. Oggi infatti il dipartimento della Mobilita” di Roma Capitale ha effettuato una ricognizione del cantiere per la realizzazione di un impianto sportivo. Al sopralluogo, potrebbe seguire una delibera di Giunta che stabilisce la presa in carico dei lavori da parte del Comune di Roma. IL MANDATO DELL”AULA GIULIO CESARE – Gia” a dicembre scorso, la consigliera capitolina del Pd, Valentina Grippo, aveva presentato una mozione approvata dall”Aula che impegnava il sindaco e l”assessore competente ad “adottare tutte le misure necessarie per consentire con urgenza la ripresa dei lavori per la realizzazione del progetto originario dell”impianto sportivo di via Como e per la messa in sicurezza e definitiva fruibilita” dell”area archeologica”. IL CANTIERE AL COMUNE DI ROMA – “Quello di oggi e” un passaggio significativo che da” seguito al mandato che l”Aula capitolina ha dato alla Giunta. L”ottimo lavoro di Guido Improta e del dipartimento sta consentendo di riportare sui giusti binari una situazione indecente immobile da anni, che i residenti hanno denunciato da tempo. Adesso- spiegano, all”agenzia Dire, Grippo e Andrea Alemanni, capogruppo Pd in Municipio II, a margine della ricognizione- e” necessario che avvengano presto il passaggio della delibera in Giunta e gli altri atti formali per far si” che il cantiere venga consegnato al Comune, cosi” come chiedevano le mozioni da noi presentate per ridare presto ai cittadini uno spazio sportivo fondamentale per la vita del quartiere”. Un risultato, aggiungono, “a cui stiamo lavorato da anni e per cui, non appena perfezionato, bisognera” ringraziare, oltre al sindaco e all”assessore, i tanti cittadini e gli uffici senza i quali non si sarebbe trovata una soluzione a questa intricata vicenda amministrativo-burocratica. Con il gruppo del Partito democratico e le altre forze politiche- conclude Alemanni- lavoreremo affinche” il Municipio si faccia carico della propria parte di responsabilita” senza perdersi in lungaggini burocratiche”.(SEGUE) (Dip/ Dire) 19:25

(DIRE) Roma, 17 apr. – E ancora: LA STORIA DAL 2004 A OGGI – Per partire dall”inizio della storia bisogna risalire al 2004, quando l”allora Municipio III (oggi II) ha deciso la realizzazione di un parcheggio interrato nell”area di via Como, dove c”era un circolo di tennis, usando gli oneri concessori per la creazione di un centro sportivo polivalente. Quasi un milione e mezzo il corrispettivo che il concessionario – prima la Ceda srl poi la società concessionaria – doveva usare per l”impianto sportivo. Nel 2007 la convenzione con l”amministrazione capitolina e nel 2008 l”inizio del cantiere per i parcheggi, ma non dell”impianto sportivo, non ancora autorizzato. Durante i lavori e” emerso un sistema di gallerie ipogee antiche e nel 2009 e” stata approvata una variante del progetto per la costruzione di un sito museale usando parte degli oneri di concessione (873.965,37 euro). IL ”MISTERO” LEGATO AL MUSEO IPOGEO – A oggi, i parcheggi sono stati realizzati e anche venduti, mentre il progetto del centro sportivo non e” stato ancora approvato e il sito museale non e” accessibile a nessuno. Nemmeno agli amministratori del Municipio, che infatti lo scorso marzo hanno chiesto all”assessore alla Mobilita”, Guido Improta, e alla Sovrintendenza capitolina di poter vedere il museo, perche” “finora- aveva scritto Alemanni- nessuno l”ha mai visto”. La risposta e” arrivata il 25 marzo dalla Sovrintendenza capitolina che ha precisato che “essendo stati condotti gli scavi archeologici sul posto dalla Soprintendenza speciale ai Beni archeologici di Roma, da quest”ultima nessuna notizia e” mai stata comunicata a questo ufficio in merito a qualsiasi ritrovamento pregresso o future iniziative museologiche”, ha scritto la Sovrintendenza capitolina. Ma non solo, sembra che la societa” concessionaria abbia realizzato per il museo soltanto le strutture in cemento armato. I lavori, quindi, non sarebbero finiti. (Dip/ Dire) 19:25 17-04-14 NNNN

(dal Dossier Piano Urbano Parcheggi: è ora di cambiare pagina dle 28 novembre 2012 a cura del coord. Comitati NO PUP)

287 posti auto Intervento Piano urbano Parcheggi B1.4-016

Il parcheggio è terminato da tempo, mentre la superficie  – un’area destinata a strutture sportive su cui sorgeva lo storico circolo del tennis – giace da anni nel degrado e ha perso le oltre 100 alberature esistenti a seguito di abbattimento, senza la prevista sostituzione di rinnovamento. Chiediamo  la  risistemazione immediata di tutta l’area affinchè  il centro sportivo possa venire restituito al più presto al Comune e ai cittadini, nel rispetto delle convenzioni e delle normative vigenti e dell’interesse pubblico.

In particolare il Comitato Centro Sportivo di Via Como   richiede  che l’Amministrazione Comunale approvi formalmente il progetto presentato dalla ditta concessionaria del parcheggio nel  2007,  reperisca conseguentemente la differenza necessaria per la   copertura finanziaria  per la realizzazione del progetto del 2007 (490.487,30 euro),  [*] imponga alla ditta  di realizzarlo nel rispetto delle convenzioni vigenti, ivi inclusa la piantumazione delle alberature secondo  la previsione di progetto. Ove invece, a dispetto del credito della ditta  di euro 929.229,82 per  oneri concessori non versati,   venisse deciso di dare in concessione l’area e il costruendo centro sportivo per un certo numero di anni   a fronte della realizzazione degli impianti previsti dalla sistemazione superficiale, si richiede che venga bandita una gara pubblica aperta[**]