Abusivismo edilizio: sanatorie & condoni

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Sono oltre 80 gli interventi di condono  e sanatoria che dall’unità d’Italia a oggi si sono susseguiti, con diverse modalità, destinati a soggetti differenti, e svariati obiettivi. Fino al 1972-1973 tecnicamente si è trattato di sanatorie,poi si è passati ai condoni veri e propri, consentendo di sistemare anche il debito d’imposta.(ADN KRONOS 10 giugno 2018)

Cos’è il condono edilizio? (da prontoprofessionista)
La prima e fondamentale differenza è che il Condono è una legge dello Stato, mentre la Sanatoria è un provvedimento amministrativo normalmente consentito dalla normativa urbanistica vigente.
In Italia si sono succeduti tre condoni in ordine cronologico: quelli disciplinati dalle leggi n. 47 dell’85,  n. 724 del ‘94,  e dal D.L. 269/2003 poi convertito in legge n. 326 del 2003.

Con il Condono edilizio, in quanto legge speciale, i cittadini possono ottenere l’annullamento, totale o parziale, di un reato; come tale esso ha validità temporale limitata e va in deroga alla vigente normativa. Ciò vuol dire che con il condono era possibile sanare anche tanti interventi solitamente non permessi dalla normativa vigente, come la costruzione di abitazioni in zona agricola, ma solo se realizzati in determinati periodi .Nel caso del condono le sanzioni da corrispondere consistono non solo negli oneri concessori opportunamente incrementati da versare all’amministrazione comunale, ma anche in una oblazione da versare nelle casse dello Stato

Cos’è la sanatoria edilizia? (da prontoprofessionista)
Il Permesso di costruire in sanatoria, una volta denominato Concessione edilizia in sanatoria, è disciplinato dal Testo Unico dell’Edilizia (d.p.r. 380/01 art. 36, Accertamento di conformità), come tutte le odierne pratiche urbanistiche e si può chiedere per interventi eseguiti in assenza di permesso o in difformità da esso, ma normalmente assentibili.
Requisito fondamentale è che sussista la cosiddetta doppia conformità alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente sia al momento della realizzazione dell’abuso che al momento della richiesta di sanatoria.
In parole povere l’immobile nella sua complessità, o nella sua parzialità deve essere conforme allo Strumento Urbanistico Vigente sia al momento della sua realizzazione che al momento della presentazione della Pratica in Sanatoria.
Chiaramente per realizzato degli interventi privi di autorizzazione bisognerà corrispondere una sanzione pecuniaria che è pari al doppio del contributo di costruzioneda pagare normalmente al Comune .

CRONOLOGIA E MATERIALI

2 maggio 1980  Legge Regione Lazio n. 28/1980. Norme concernenti l’abusivismo edilizio ed il recupero dei nuclei edilizi sorti spontaneamente;
–28 febbraio 1985  Legge n. 47/85 – Norme di controllo sull’attività urbanistica e relative sanzioni amministrative e penali
23 dicembre 1994  Legge n. 724/94 – Misure di razionalizzazione della finanza pubblica – Art. 39 definizione agevolata delle violazioni edilizie;

19 dicembre 1995 Legge Regione Lazio n. 59/1995. Subdelega ai Comuni di funzioni amministrative in materia di tutela ambientale e modifiche successive;
24 novembre 2003 – Legge n. 326/03 – (convers in lex del D.lgs 269/03) – Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione conti pubblici – Art. 32. Misure di riqualificazione urbanistica/ambientale/paesaggistica per l’incentivazione dell’attività di repressione abusivismo edilizio e la definizione degli illeciti edilizi ed occupazione aree demaniali.

(28 dicembre 2000 D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii., normativa di carattere generale, per la semplificazione dei procedimenti amministrativi, consente al cittadino di produrre autocertificazioni ed autodichiarazioni in luogo di documenti, fermo restando l’obbligo della P.A. di definire le modalità di espletamento dei controlli a campione)
8 novembre 2004 – Legge Regione Lazio n. 12/2004. Disposizioni in materia degli illeciti edilizi.

9 ottobre 2017 deliberazione n. 222 del 9 ottobre 2017, la Giunta Capitolina approva  la costituzione dell’Ufficio di Scopo Condono successivamente istituito con Ordinanza della Sindaca n. 172 del 30 ottobre 2017, che fissa  il termine per il conseguimento degli obiettivi al 31 dicembre 2019;l’istituzione di detto Ufficio di Scopo ha tra le finalità, la necessità di definire efficaci azioni finalizzate all’accelerazione dello smaltimento delle oltre 190.000 pratiche relative ai Condoni Edilizi di cui alle Leggi n. 47/1985, n. 724/1994, n. 326/2003 e L.R. n. 12/2004, nonché di assicurare il coordinamento, monitoraggio e controllo delle attività istruttorie;

16 maggio 2019 Assemblea Capitolina:  11a Proposta (Dec. G.C. n. 3 del 16 gennaio 2019) Atto di indirizzo per l’uniforme applicazione dell’istituto del “Silenzio Assenso” e della “Procedura Semplificata” alle istanze di Condono Edilizio presentate ai sensi delle Leggi n. 47/1985, n. 724/1994, n. 326/2003 e L.R.L. n. 12/2004, non ancora definite con rilascio di provvedimento formale. Approvazione del Regolamento per dare attuazione alla procedura semplificata con modalità telematica. scarica Deliberazione-Assemblea-Capitolina-n.-40-2019-regolamento-condono-edilizio-

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