Sindaca, M5S e indagini giudiziarie, cosa dice il codice etico (e cosa diceva prima)

Autore : Redazione

dalla pagina Fb di Virginia Raggi

A un anno esatto dall’inizio del suo mandato, Virginia Raggi rischia il rinvio a giudizio per le accuse di falso e abuso d’ufficio, ma lei dichiara  in TV  che in quel caso non si dimetterà,   come da codice etico del MoVimento. Proponiamo un approfondimento delle due versioni del codice  e una riflessione sulle ultime vicende del M5S, che pochi giorni fa  ha sospeso una Consigliera per non aver votato il parere positivo alla Delibera dello Stadio della Roma…

Il 20 giugno 2017 la Procura di Roma ha chiuso le indagini – atto che di norma precede la richiesta di processo –  sul cosiddetto ‘pacchetto nomine’ – quelle di   Marra e Romeo – chiedendo di archiviare la posizione di Raggi dall’accusa di abuso d’ufficio solo in relazione alla nomina di Carla Raineri a capo di Gabinetto.  E  la Sindaca rischia il processo per l’abuso d’ufficio in relazione alla nomina di Salvatore Romeo a capo della segreteria politica, e per falso per quella alla direzione Turismo del Campidoglio di Renato Marra, fratello di Raffaele, ex capo del personale. Ma la Raggi  a Carta Bianca su Rai 3 il 20 giugno (video qui sotto) ha dichiarato che se riceverà l’avviso di rinvio a giudizio non si dimetterà, come  previsto dal Codice etico del MoVimento. (> Vai all’articolo su rainews24). Anche il capogruppo Roberto Fico ricorda (Huffington Post) che “Il nostro codice etico non prevede l’espulsione dal Movimento in caso di rinvio a giudizio“. Ed effettivamente il   Codice prevede incompatibilità con la carica elettiva solo in caso di condanna in primo grado, patteggiamento o prescrizione (accettata); per  altre situazioni giudiziarie – condizione di indagato, rinvio a giudizio – riserva la valutazione ad alcuni soggetti del MoVimento, che possono decretare  l’incompatibilità anche  a prescindere dall’esistenza di indagini, in base  alla sola condotta dell’esponente M5S (1);  in realtà il Codice  vigente non è quello presentato in campagna elettorale nel 2016  e firmato da Raggi e dagli altri candidati a Comune e Municipi (e dai membri delle varie giunte), ma è stato modificato nel gennaio 2017, dopo l’arresto di Marra e le vicende giudiziarie di cui fa parte quella di cui parliamo (ma la modifica del Codice era già stata annunciata in autunno)(2),  con alcune novità. Anche il Codice precedente  non prevedeva alcuna automatica sospensione o decadenza in caso di indagine e  rinvio a giudizio, ma  chiedeva a Sindaci, Assessori, Consiglieri “l’impegno etico di dimettersi laddove in seguito a fatti penalmente rilevanti” venissero iscritti  nel registro degli indagati “e la maggioranza degli iscritti al M5S mediante consultazione in rete ovvero i garanti del Movimento” decidessero  per le dimissioni “nel superiore interesse della preservazione dell’integrità del MoVimento 5 Stelle“(3).

Nella nuova versione è invece sparita la possibilità di consultazione in rete della “maggioranza degli iscritti“, e anche, sembrerebbe,  la possibilità che rappresentanti istituzionali M5S siano ritenuti “gravemente inadempienti  laddove, secondo il principio della democrazia diretta… almeno 500 iscritti al MoVimento 5 Stelle residenti in Roma Capitale …abbiano motivatamente proposto di dichiararlo gravemente inadempiente” e laddove la proposta sia stata sottoposta alla votazione della rete.

Un ulteriore spostamento verso decisioni verticistiche, che del resto era già presente in un  passaggio del Codice 2016, che prevedeva  che, in caso di violazione dei principi del Codice,  l’eletto dovesse dimettersi,   e/o o subire il ritiro dell’uso del simbolo e l’espulsione dal M5S,  e perfino  pagare un risarcimento per il grave danno all’immagine del M5S, “quantificabile in almeno Euro 150.000“. La notifica della  formale contestazione era a cura dello staff allora “coordinato da Beppe Grillo e Gianroberto Casaleggio”.
Tale contratto (che prevedeva anche l’impegno a sottoporre preventivamente al parere tecnico -legale dello staff coordinato dai garanti del Movimento tutte le proposte di atti di alta amministrazione, tutte le questioni giuridicamente complesse e  tutte le proposte di nomina dei collaboratori)  secondo molti osservatori e giuristi, violerebbe l’articolo 67 della Costituzione, che stabilisce il divieto di vincolo di mandato. Per altri invece il contratto non avrebbe  nessuna conseguenza pratica, in quanto non comporterebbe  alcun obbligo legale per i sottoscrittori: un’interpretazione che  sembrerebbe  condivisa anche dai legali di Raggi e Grillo, come argomentato  in occasione di un ricorso presentato nel  gennaio scorso al Tribunale civile di Roma (4)

Ma dopo le recenti vicende legate all’approvazione della Delibera del nuovo Stadio della Roma in Assemblea Capitolina, e il rapidissimo arrivo della sospensione da parte dei probi viri del MoVimento a una Consigliera capitolina che non aveva dato il parere favorevole in Commissione  – Cristina Grancio – e  la ventilata sospensione di altre  due consigliere che non si erano presentate in Aula durante la votazione – Gemma Guerrini e  Monica Montella (5) – il tema delle regole e della democrazia interna al MoVimento si sta ponendo con forza anche a Roma.

Perchè un MoVimento che poggia i suoi fondamenti sul rispetto della legalità e dei principi comuni, se vuole essere credibile,   non può permettersi di cambiare le regole in corsa, a seconda di quello che succede, o di “a chi succede”. E non dovrebbe neanche escludere la consultazione della rete per questioni così importanti,  come l’espulsione di consigliere, che tra l’altro non hanno neanche ostacolato le decisioni della maggioranza, ma che si sono limitate  a non votare un provvedimento su cui chiedevano  più approfondimento e più dibattito interno.

Ci auguriamo che il  MoVimento Cinquestelle sappia restare coerente  con gli ideali da cui ha preso le mosse e che scelga di  avviare  un serio confronto con i suoi  attivisti (possibilmente in un’assemblea di persone in carne e ossa, non nella solitudine dei rapporti tramite  web) prima di prendere qualsiasi decisione.

Per capire il rischio che sta correndo,  basterebbe rovesciare la situazione e  immaginare  che  cosa avrebbe scatenato  il fronte  M5S se l’indagato  – e possibile rinviato a giudizio – fosse stato il Sindaco PD Roberto Giachetti, o se fosse stato  sospeso dal Partito un consigliere di qualunque forza politica che non se la fosse sentita di votare a scatola chiusa un progetto che aveva sempre contestato, tra l’altro insieme ai suoi compagni di partito.

Il “mondo alla rovescia” spesso aiuta a fare riflessioni necessarie.

Anna Maria Bianchi  Missaglia

Post scriptum: senza fare tanti sforzi di immaginazione, è sufficiente ricordare le dicharazioni dei membri M5S  e di Virginia Raggi nei confronti dell’indagato Sindaco Marino

Per osservazioni e precisazioni laboratriocarteinregola@gmail.com

Carteinregola sta preparando il dossier “Raggi X – un anno di amminsitrazione M5S a Roma” (> vai alla pagina)

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