Nuovo Statuto di Roma Capitale e percentuali di genere, il vero e il falso

Autore : Redazione

AGGIORNAMENTI: il nuovo Statuto di Roma Capitale è stato approvato il 30 gennaio 2018, con 27 voti a favore, 6 contrati e nessun astenuto (su 38 presenti, quindi con 5 presenti che non hanno partecipato al voto) ed entrerà in vigore il giorno dopo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.

(29 gennaio 2018) Arriva il 30 gennaio  in Aula Giulio Cesare per l’ultima definitiva votazione – e approvazione – il Nuovo Statuto di Roma Capitale voluto dalla maggioranza pentastellata, che oltre a perdere l’occasione di promuovere un nuovo Statuto partecipato dalla cittadinanza e a introdurre il pericolosissimo – per la democrazia – referendum propositivo senza quorum (e  per il  referendum abrogativo), rimette in discussione una conquista introdotta dalle precedenti modifiche nello Statuto del 2013. Operando un ritocco delle percentuali di genere nelle Giunte – da 50 e 50 dello Statuto vigente  al minimo di  40   –  che viene giustificato con  un “adeguamento”  alla legge n. 56/2014, c.d. Delrio. Questa è UNA BUGIA.  Perchè la legge Delrio prescrive, al comma  137, che  “Nelle giunte dei comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti, nessuno dei due sessi può essere rappresentato in misura inferiore al 40 per cento, con arrotondamento aritmetico“. Quindi nessun obbligo di legge comporta di abbassare una percentuale che è prescritta come minima e non  come massima.

Ma è una doppia bugia,  se si considera che anche il  vigente  Statuto prevede persino  la possibilità di derogare alle Giunte con la presenza di entrambi i sessi “di norma in pari numero“,  “motivando le scelte difformemente operate“. Evidentemente la maggioranza M5S vuole avere le mani libere senza spiegare. E questo non va bene.

Pubblichiamo il testo degli articoli del nuovo Statuto con evidenziate le modifiche che riguardano la percentuale di genere, preceduto da un approfondimento del gruppo diritti delle donne di Carteinregola (AMBM)

Il Movimento 5 stelle vuole cancellare dallo Statuto di Roma Capitale le Giunte paritarie. Un inaccettabile passo indietro per la democrazia.

a cura del gruppo Diritti delle donne di Carteinregola

La delibera con le modifiche allo Statuto di Roma Capitale volute dal M5S  in nome della partecipazione è in dirittura d’arrivo; l’Assemblea l’ha già votata due volte, serve ora solo una terza votazione a maggioranza assoluta(per la quale bastano i soli voti M5S), prevista nella prossima seduta di martedì 30 gennaio .

Le modifiche da introdurre sono state da mesi criticate sotto vari aspetti di merito. Anche dal punto di vista procedurale è stato segnalato che non risulta si sia provveduto all’obbligo previsto dall’articolo 43 dello Statuto vigente, della “pubblicazione su almeno due quotidiani e  il ricorso ad altri idonei strumenti di comunicazione“ (1)

E’ comunque inaccettabile e costituisce un passo indietro per la democrazia, che tra le modifiche si trovi (anche se non se ne capisce il nesso con il tema della partecipazione), l’eliminazione del criterio della composizione paritaria della Giunta di Roma Capitale e delle Giunte dei municipi.

L’affermazione del consigliere Sturni pubblicata su FACEBOOK (2) che si tratti di Fake News, e soprattutto le motivazioni addotte e il richiamo alle norme in vigore per le Giunte comunali introdotte con la legge Delrio, dimostrano che agli appartenenti al M5S sfugge il valore simbolico, e non solo, della norma introdotta nello Statuto di Roma Capitale grazie all’impegno della Commissione delle elette (anche di  questa è prevista la soppressione nel nuovo Statuto  in corso di approvazione a favore di una Commissione delle Pari Opportunità composta dalle Consigliere e dai Consiglieri dell’Assemblea Capitolina.

Secondo il consigliere pentastellato la modifica potrebbe portare a presenze femminili anche superiori al 50 per cento, ma le donne che rivendicano la parità desiderano l’equilibrio tra i sessi e non vogliono ribaltare la predominanza degli appartenenti a un sesso, finora ancora quello maschile, nonostante la nostra Costituzione, le disposizioni europee e quelle internazionali.

Preoccupa anche che nel testo, che pretenderebbe di adeguare la presenza di entrambi i sessi nella misura stabilita dalla legge, non vi sia, nell’articolo,  alcun riferimento alla Legge a cui si ispira.  E se  nelle spiegazioni si è citata la Legge Delrio (3) che prescrive una rpapresentanza minima di genere del 40% (evidentemente per quei comuni che prevedevano percentuali inferiori, non superiori) , va notato che questa si riferisce esclusivamente alle Giunte comunali e che è tutto da verificare che tale norma possa  valere anche per la composizione delle Giunte dei quindici municipi di Roma, nelle quali finora è stata rispettata la parità di genere, grazie alle disposizioni dello Statuto.

Con una sola Delibera si riesce a non rispettare le modalità della partecipazione proprio nell’iter di approvazione di proposte presentate come finalizzate a promuovere la partecipazione,   a prevedere modalità che potrebbero presentare gli stessi aspetti critici individuati dal Garante per la Privacy nell’uso da parte della Casaleggio Associati s.r.l. per il Movimento 5S della Piattaforma Rousseau, oltre ad  apportare  modifiche allo Statuto di Roma Capitale con i soli voti del M5S.

> vedi anche In nome della partecipazione si vorrebbero eliminare dallo statuto le regole per la democrazia paritaria – 2 luglio 2017

Iniziative di revisione statutaria in corso https://www.comune.roma.it/pcr/it/statuto_roma_capitale.page

• Proposta di deliberazione, a iniziativa dei Consiglieri Pacetti e altri, concernente l’inserimento del comma 12-bis all’art. 2 dello Statuto di Roma Capitale.
• Proposta di deliberazione, a iniziativa dei Consiglieri Sturni e altri, concernente la revisione dello Statuto di Roma Capitale (integrato con le osservazioni dei Municipi accolte dalle competenti Commissioni Capitoline in sede di controdeduzioni).

• Testo coordinato dello Statuto con le modifiche proposte.

Gli articoli modificati che riguardano la partità di genere (in grassetto le nuove introduzioni e tra parentesi e in corsivo le cancellazioni): Art,.  23, 25, 27

Articolo 23. Commissione delle Pari Opportunità